Почему нельзя установить квартирный теплосчетчик в домах с вертикальной разводкой

Почему нельзя установить квартирный теплосчетчик в домах с вертикальной разводкой

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N АКПИ13-540 Об отказе в признании недействующим пункта 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.

при секретаре Карулине И.А.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лаптевой Е.Н. о признании недействующим пункта 3 критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, установил:

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее – Критерии). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2012 г., регистрационный № 23933, официально опубликован в «Российской газете» 16 мая 2012 г.

Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Лаптева Е.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании приведенной нормы недействующей, считая, что содержащийся в пункте 3 Критериев запрет на установку тепловых счетчиков, именуемых также распределителями затрат на отопление, в домах с вертикальной разводкой труб отопления противоречит части 7 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нарушает ее права и законные интересы собственника квартиры в многоквартирном доме, причиняет значительный имущественный ущерб, обязывая оплачивать не фактическое потребление тепловой энергии, а потребление по действующим нормативам.

Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) и Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) в письменных возражениях указали на то, что приказ издан федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции, в оспариваемой части не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и свободы заявителя, при вертикальной системе отопления для учета объема потребления тепловой энергии используются не счетчики расхода теплоты, как ошибочно считает заявитель, а индикаторы расхода теплоты, являющиеся распределителями.

Выслушав объяснения представителя заявителя Слеповой Е.В., возражения представителей Минрегиона России Русских Е.Е. и Минюста России Костецкой М.В., проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3-6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель – устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», включающего СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», предусматривающие установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).

Исходя из изложенного с 1 января 2012 г. многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а после капитального ремонта оборудуются индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки.

Оспариваемое положение указывает на отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии и не исключает возможность установки распределителей затрат на отопление в многоквартирном доме, имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, и позволяет при определении объема потребленного коммунального ресурса использовать показания приборов учета, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем не может противоречить требованиям этой статьи.

Ссылки заявителя на федеральные законы «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений» и «О защите конкуренции» являются произвольными, поскольку эти законы не регулируют вопросы наличия (отсутствия) технической возможности оснащения многоквартирных домов и жилых помещений приборами учета тепловой энергии.

Министерство регионального развития Российской Федерации осуществило правовое регулирование в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемое нормативное положение основано на нормах федерального закона и не противоречит им, прав и свобод заявителя не нарушает. Основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Лаптевой Е.Н. о признании недействующим пункта 3 критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РФН.К. Толчеев

Обзор документа

С сентября 2012 г. были введены новые правила предоставления коммунальных услуг в жилых домах.

В силу этих правил в помещениях должны быть установлены индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов (холодной и горячей воды, электро- и теплоэнергии, природного газа).

Исключение – нет технической возможности такой установки.

Отсутствие или наличие подобной возможности устанавливается по определенным критериям.

В частности, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, нет технической возможности установить индивидуальный, общий (квартирный) прибор учета теплоэнергии.

По мнению заявителя, такой запрет на установку теплосчетчиков, именуемых также распределителями затрат на отопление, в домах с вертикальной разводкой труб отопления противоречит закону.

ВС РФ не согласился с позицией заявителя и указал следующее.

С 2012 г. многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой теплоэнергии, а после капремонта оборудуются подобными приборами при наличии техвозможности для этого.

Если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители).

Таким образом, индивидуальные приборы учета теплоэнергии и распределители затрат на отопление – различные техустройства как по принципу их действия, так и по способу установки.

Оспариваемые нормы указывают на отсутствие техвозможности установить индивидуальный прибор учета теплоэнергии.

Однако нормы не исключают возможность установить распределители затрат на отопление в многоквартирном доме, имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Тем самым обеспечивается возможность определять объем потребленного коммунального ресурса с использованием показаний приборов учета.

Квартирные теплосчетчики “Индивид” для вертикальной разводки отопления

В предыдущей статье упоминался тот факт, что установка индивидуальных теплосчетчиков в квартирах с вертикальной разводкой отопления проблематична по причине того, что на каждый стояк придется устанавливать отдельный прибор учета, в то время как при горизонтальной разводке достаточно установить один квартирный теплосчетчик.

ИВК “Саяны” выпустило новинку – измеритель тепловой энергии “ИНДИВИД”, который является оптимальным решением этой проблемы.

Кому подходит теплосчетчик “Индивид”?

Как определить, вертикальная разводка или горизонтальная?

При вертикальной разводке каждая батарея подключена к отдельному “стояку”, т.е. к двум трубам – одна выведена из потолка, другая уходит в пол. Как раз для таких помещений и предназначены приборы “Индивид”.

Если в вашей квартире трубы к батареям подходят из пола и уходят в пол – разводка отопления горизонтальная, и при установке индивидуальных приборов учета тепла стоит выбирать между теплосчетчиками ELF, Комбик или другими бытовыми теплосчетчиками.

Читайте также:  Балансировочный клапан для системы отопления

Вертикальная разводка отопления Горизонтальная разводка отопления

Несмотря на то, что горизонтальная разводка отопления обходится застройщику в среднем на 20% дороже вертикальной, в современных зданиях используют именно такой принцип. Покупатель квартиры заплатит чуть больше за свой новый дом, причем разница эта в масштабах цен на недвижимость не слишком заметна, но всю жизнь потом будет экономить на плате за отопление и всегда сможет настроить оптимальный температурный режим для своей квартиры независимо и не влияя на температуру у соседей.

Стоит заметить, что вертикально и горизонтально разведено может быть не только отопление, но и горячая и холодная вода. Принцип тот же – при горизонтальной разводке трубы, подходящие к крану, скрыты в стяжке пола, при вертикальной подключаются к общему стояку.

Принцип работы измерителя количества теплоты “Индивид”

На каждый радиатор устанавливается отдельный прибор в соответствии с инструкцией по установке. На базе разности температуры в комнате и теплоносителя в батарее он вычисляет условное количество теплоты, отдаваемое радиатором.

Для перевода этой условной величины в кВт*час показание прибора “Индивид” умножается на мощность радиатора (указана в паспорте отопительного прибора) и коэффициент, учитывающий тип используемого отопительного прибора (предоставляется производителем измерителя по результатам калибровки).

Вычисляемые таким образом показания умножаются на тариф и ежемесячно передаются вместе с оплатой в теплоснабжающую организацию.

В отличие от “Индивид”-ов, теплосчетчики, предназначенные для установки в квартирах с горизонтальной разводкой отопления, в качестве своих показаний отображают количество теплоты сразу кВт*час или гигакалориях (1 кВт*ч = 0,0036 ГДж = 0,0008598 Гкал).

Сколько можно сэкономить?

Вне зависимости от наличия или отсутствия общедомового прибора учета оплата за отопление при проживании в многоквартирном доме складывается из:

  1. 1. стоимости тепловой энергии на обогрев квартиры
  2. 2. стоимости тепловой энергии, потраченной на обогрев части помещений общего пользования (подъездов).

На вторую составляющую мы повлиять практически не можем, но можем значительно сократить первую и платить только за реально потребленное тепло и не круглый год, а только во время отопительного сезона.

На основании статистики по уже установленным приборам можно сделать выводы, что общедомовые счетчики позволяют сэкономить на оплате за отопление от 60% до 25% по сравнению с начислениями по нормативу. Процент экономии зависит от общей площади, качества утепления дома и количества квартир в нем. Например, для новых(стало быть, теплых) стоквартирных домов экономия будет близка к максимальной, для небольших малоэтажек (ок. 25 квартир) у собственника каждой квартиры сэкономить получится около четверти оплаты по нормативу.

В случае же установки индивидуальных приборов учета экономится от 40 до 60% от нормативных начислений.

Нормативы на теплопотребление в Новосибирской области устанавливаются приложением* приказу №171-ТЭ Департамента по тарифам Новосибирской области от 16.08.2012.

Тарифы на тепловую энергию могут отличаться у разных поставщиков. У основного поставщика в Новосибирске (СибЭко) с 01.07.2013 тариф на тепловую энергию составляет 1036 руб./Гкал.

Примем в расчет среднее значения норматива месячного потребления теплоэнергии, которые справедливо для 5-9-этажных домов, возведенных до 1999 года – 0,0268 Гкал на 1м 2 жилых и нежилых помещений. Предположим, имеется жилое помещение площадью 50м 2 – обычно это 2-3-комнатная квартира с 4-мя радиаторами.

За один месяц отопительного сезона для такой квартиры будет начислено:
0,0268Гкал/1м 2 * 50м 2 * 1036руб./Гкал = 1388,24руб.

Продолжительность отопительного сезона в Новосибирске по тем же нормативам – 9 месяцев.
1388,24 руб. * 9 мес = 12494,16 руб/год

Годовая стоимость отопления равномерно распределяется на все месяцы календарного года**, но для нашего примера это не имеет значения, т.к. экономию за счет установки индивидуальных приборов учета удобнее рассматривать по итогам года.

Стоимость измерителя “Индивид” и комплекта монтажных частей для чугунных батарей (для примера) умножаем на количество радиаторов в квартире:
(1050р. + 118р.)*4 = 4672р.

При 50%-ной экономии стоимость оборудования оправдается уже в течении первого года использования. При этом заводская гарантия на приборы Индивид – 4 года, а межповерочный интервал, как и срок службы батареи – 10 лет. Отдельно стоит отметить, что экономия будет более ощутимой, если каждый радиатор снабжен вентилями для регулировки потока теплоносителя.

Как установить?

Пошаговая инструкция установки приборов тепла при вертикальной разводке.

Измерители количества теплоты “Индивид” могут быть установлены на разные типы радиаторов:

  • секционные(алюминиевые, биметаллические, чугунные),
  • стальные трубчатые или панельные,
  • конвекторы типа “универсал”.

Точка установки прибора указана в акте калибровки каждого типа радиаторов.

Сам счетчик крепится к батарее с помощью специальных присоединителей – комплектов монтажных частей. Для разных типов радиаторов предусмотрены разные такие комплекты. Как выбрать нужный монтажный комплект.

Установка самого прибора на присоединители во всех случаях одинакова:

После установки приборов составляется так называемая “монтажная карта” конкретной квартиры. В нее заносятся параметры радиаторов и заводские номера соответствующих им измерителей, фотографии батарей с прикрепленными к ним приборами.

Регистрация измерителя “Индивид” в домоуправляющей компании или ТСЖ

Далее требуется зарегистрировать установленные измерители. Для этого нужно собрать комплект документов:

  • Копия последней квитанция об оплате отопления,
  • Копия cертификата на прибор (рисунок справа),
  • Копия описания типа прибора,
  • Копия руководства по эксплуатации,
  • Акт калибровки с коэффициентом типа батареи (акты в формате .pdf для разных типов радиаторов можно скачать здесь)
  • Форма отчета о потреблении тепловой энергии,
  • Фотографии радиаторов с установленными приборами,
  • Заявление в ДУК. Заполняется в двух экземплярах и регистрируется у секретаря ДУК, после чего один экземпляр остается в домоуправляющей организации, а другой у заявителя (на нем секретарь проставляет регистрационный номер и свою подпись).

Управляющая компания обязана зарегистрировать индивидуальные теплосчетчики в течении месяца.

При желании хозяин квартиры все эти действия может произвести самостоятельно, но для экономии времени и уверенности в правильности установки целесообразно обратиться в специализированную монтажную организацию.

Подробно о том как установить теплосчетчики в квартире с вертикальной разводкой отопления. Формы заявлений, законы, судебные решения!

Компания Учет-Сервис сотрудничает с компанией TECHEM. Производит замеры радиаторов, программирование и монтаж TECHEM FHKV radio4.

Хотите установить счетчик тепла в вашей квартире в доме с вертикальной системой отопления?

У вас есть на это полное право и реальные возможности.
Если в каждой комнате квартиры проходит стояк отопления, значит, у вас в доме

вертикальная система разводки контуров отопления. Разделяют два вида систем:

Первое, с чем вы столкнетесь — это с неутешительными ответами управляющей организации (УО):

  • в доме нет технической возможности установить счетчики тепла
  • вычислитель тепла, измеряющий в кВт/ч — это распределитель тепла, поэтому его
  • можно устанавливать не менее, чем в 50% всех помещений дома
  • такой вариант расчета не предусмотрен программным обеспечением УО
  • новый порядок расчета стоимости отопления не изучен УО
  • УО не осведомлена об изменении порядка расчета тепловой энергии.

И другие формулировки отказа.

Разумеется, отказ Исполнителя учитывать показания вычислителей вследствие этих причин будет НЕПРАВОМЕРНЫМ

Единственным препятствием в установке вычислителя тепла в вашей квартире может
быть только отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии.

Порядок действий:

  • Перед установкой вычислителей вам нужно написать в вашу УО заявление об установке в квартире индивидуальных приборов учета тепла с просьбой принять их в эксплуатацию. К заявлению нужно прикрепить документы по вычислителям (паспорт прибора, свидетельство с описанием, постановление No1708 (стр.11-13)).

Скачайте заявление по ссылке, нажмите здесь

  • Наша компания делает замеры, программирует и устанавливает вычислители.
  • Если в УО не согласились принять приборы после заявления – мы составляем акт монтажа и заявку в УО с требованием о вводе в эксплуатацию уже после установки.

Скачайте заявление с требованием на ввод в эксплуатацию, нажмите здесь

Из Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019)
“О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”

81. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. (в ред. ППРФ от 26.12.2016 N 1498).

81(1). Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки. (п. 81(1) введен ПП РФ от 19.09.2013 N 824).

81(2). В случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг. (п. 81(2) введен ПП РФ от 19.09.2013 N 824).

Возможна ли установка счетчика тепла в квартиру? Действующее законодательство и необходимый порядок действий граждан

Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред . от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального общеквартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии.

В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?

Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.

Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

  1. Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.
  2. При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.
  3. Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.
  4. Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной ) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.
  5. На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».
  6. Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.
  7. Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.
  8. Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.
  9. Произвести монтаж счетчика тепла и пусконаладочные работы.
  10. После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.
  11. Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.
Читайте также:  Рекуператор для дома: особенности и критерии выбора

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

  • наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
  • наличие всей необходимой документации (сертификаты , свидетельства, допуски СРО);
  • наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;
  • возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
  • наличие гарантии на проводимые работы.

Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия

При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.

Дело в том, что в соответствии с п. 42 (1 ) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:

  • исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:

  • исходя из показаний индивидуального и (или ) общего (квартирного ) прибора учета и количества тепловой энергии на общедомовые нужды приходящееся на каждое помещение, как доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1 ) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных ) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Получается, что в действующей редакции ПП РФ №354 размер платы за отопление по установленному счетчику тепла будете производить только в том случае, если во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома имеются коллективные (общедомовые ), общие (квартирные ) и индивидуальные счетчики тепла, а иначе – исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым ) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:

  • ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление,
  • ежемесячный размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.

Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на голосование на общем собрании собственников жилья.

Автор: Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Почему невозможна установка теплосчетчиков на вертикальную «разводку».

Поквартирный учет потребления тепла, в нашей стране дело новое и непривычное подавляющему большинству граждан. Тем не менее все прекрасно понимают и оценивают выгоду при установке приборов учета тепла в каждую квартиру. И почти все хотели бы так сделать. Однако, обратившись в управляющую компанию с просьбой установить теплосчетчик, очень многие получают ответ «Нет – у вас в квартире невозможно установить теплосчетчик!». А ведь вы знаете, что теплосчетчики на каждую квартиру ставятся! И люди платя действительно меньше! Получается, что установить теплосчетчик нельзя именно в вашу квартиру, в ваш дом … Конечно, сразу же возникает вопрос «А, собственно почему!?».

А действительно! Почему теплосчетчики в одни квартиры ставить можно, в другие нельзя!? Откуда такая несправедливость? Давайте разбираться:

Что бы ответить на этот вопрос, необходимо понимать как вообще устроена система отопления. Всем известно, что тепло нашим батареям передает горячая вода, поступающая из котельной, ТЭЦ или ИТП. Поступая в батарею, вода передает часть тепла окружающему воздуху, при этом немного остывая. И далее эта немного остывшая вода вновь возвращается котельную, ТЭЦ, ИТП. Там ее опять нагревают и отправляют в наши батареи.

Таким образом мы видим, что в системе отопления присутствуют две трубы: подающая — по которой горячая вода приходит в батарею, и обратная — по которой немного остывшая вода из батареи выводится. Существуют два варианта монтажа этой системы: вертикальный и горизонтальный. При вертикальной «разводке» трубы отопления проходят снизу вверх через весь дом, из нижних квартир в верхние. К этим трубам – стоякам подключаются комнатные батареи. Вспомните углы своей квартиры – вот они, эти стояки.

Но при горизонтальной «разводке», трубы отопления входят в квартиру в одном месте, проходят от к каждой батареи, и возвращаются обратно к стояку. Стояк в таком случае будет только один на весь дом или секцию дома.

Таким образом мы имеем один единственный ввод системы отопления в квартиру при горизонтальной «разводке» и минимум два ввода при вертикальной.

Теперь о самом приборе. Любой теплосчетчик имеет 4 основных компонента: два термосопротивления (термометры), первичный расходомер и вычислитель.

Для того, чтобы измерить сколько теплоты потеряла горячая вода, надо сравнить температуру в подающем и обратном трубопроводе, а затем умножить получившиеся значение на массу протёкшей воды (теплоносителя). Это и есть основной принцип работы любого теплосчетчика.

Получается, что при горизонтальной «разводке» системы отопления, установить счетчик тепла на одну квартиру – можно! Он ставится на вводе в квартиру, монтируется на две трубы (подающую и обратную) и вычисляет все потребление тепла в квартире.

При вертикальной же «разводке» потребовалась бы установка теплосчетчика на каждый стояк отопления! То есть, если в вашей квартире 2 комнаты и кухня, вам потребовалось бы 3 теплосчетчика! Это неудобно, сложно и дорого. В таком варианте срок окупаемости приборов составляет более 6 лет и выходит за рамки межповерочного интервала.

Кроме того, перепад температуры в подающей и обратной трубе одной батареи слишком маленький, как правило, он составляет 1-2 градуса, а все квартирные теплосчетчики, существующие сегодня, могут учитывать разницу температур минимум в 3 градуса. То есть теплосчетчик, установленный на одной батарее, будет рассчитывать потребление тепла с огромными ошибками, либо не будет считать его вовсе. При горизонтальной «разводке» ситуация несколько иная. Так как все батареи в квартире запитаны из одного ввода, то перепад температур в подающем и обратном трубопроводе будет значительно больше, а значит теплосчетчик может вполне корректно и точно рассчитывать теплопотребление.

Более того, постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливается отсутствие технической возможности установки теплосчетчиков при вертикальной «разводке» системы отопления. Это положение было подтверждено Решением Верховного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N АКПИ13-540.

Тем менее, возможность точно учитывать теплопотребление в жилых домах с вертикально «разводкой» отопления есть! Это установка распределителей тепловой энергии.

Можно ли поставить счетчик тепла в квартире многоквартирного дома с центральным отоплением в 2020 году

Поставка теплоснабжения в квартиры осуществляется в холодное время года. Поэтому в сезон квитанции за коммунальный ресурс имеют повышенный размер. Нередко плата за потребляемую услугу завышается УК – во избежание такой ситуации рекомендуется поставить счетчик на отопление в квартире. Но эта процедура имеет правовые нюансы, положительные и отрицательные стороны.
По всем возникающим вопросам, касательно процедуры и нормативного регулирования установки индивидуальных приборов учета (ИПУ) в квартирах, можно обращаться бесплатно к жилищным юристам нашего портала через форму ниже или во всплывающем окне консультанта внизу сайта .

Законодательство о счетчиках на отопление в квартире

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Правила по установке и использованию тепловых счетчиков закреплены в разных нормативно-правовых документах. Например, в ФЗ №261 (с последними изменениями 2020 года) указывает на то, что жилые объекты и другие здания, в которые поставляется ресурс, следует оснащать приборами учета, в т. ч. индивидуальными устройствами. В обязанности собственников помещений входит обеспечение сохранности оборудования, контроль над рабочим состоянием, а также проведение поверки и замены.

Дополнительно использование счетчиков на отопление регулируется ФЗ №190 (в актуальной версии 2020 года). В статье №4 указано, что ввод в эксплуатацию и подключение новых потребителей невозможно без предварительного монтажа приборов учета.

Обязанность за установку ИПУ и общедомовых устройств лежит на владельцах МКД, которые в самостоятельном порядке регулируют их сохранность или заключают договор с управляющими организациями.

К сведению: на этапе возведения многоквартирного дома застройщик должен монтировать приборы учета до получения разрешения на сдачу МКД.

Посмотрите видео: “Новшества в законодательстве про установку индивидуальных приборов учета тепла в квартирах и их разновидности.”

Нормативы потребления отопления в МКД без счетчика с 2020 года

В таблицах приведены нормы потребления отопления из расчета на сезон продолжительностью девять месяцев. Единицей является Гкал на 1 м 2 всех помещений в МКД:

Читайте также:  Перенос газовой трубы в квартире, доме: особенности

Строения, возведенные включительно до 99 года:

ЭтажБез коэфф.С коэф. периодичности
1, 3, 40,0250,01875
20,0230,01725
5-90,0210,01575
от 100,020,015

МКД, построенные после 99 г.:

ЭтажБез коэфф.С коэф. периодичности
10,020,015
2, 6, 70,0180,0135
3-5, 8, 90,0190,01425
от 100,0160,012

С 01.07.16 г. формула, по которой рассчитываются начисления за коммунальный ресурс для зданий, не оснащенных приборами учета, Постановление Правительства №603 внесло корректировочный коэффициент.

Размер исчисляется путем деления продолжительности отопительного сезона на общее количество месяцев в году (ПП №354, Приложение №2, п. №2). Иными словами, если власти субъекта издали приказ о расчете норматива за 9 мес., но с распределением на год, то коэффициент периодичности составит 9/12.

Общедомовые счетчики на отопление в многоквартирном доме

Владельцы квартир, проживающих в МКД, вправе разрешить ситуацию с высоким потреблением тепла, установив ИПУ вместо общедомового прибора учета. Однако это не самый экономичный способ, т. к. цена на оборудование высокая. Итоговую стоимость следует разделить на всех собственников и тогда сумма получится приемлемой.

С общего прибора учета показания снимаются ежемесячно сотрудниками управляющей компании или ТСЖ. Оплата производится в соответствии с метражом каждой жилой площади. Дополнительно действует правило субсидий и перерасчета. Последний вариант подразумевает возврат средств, если температура батарей и окружающего воздуха в квартире не соответствует нормам.

Кто устанавливает

Устанавливается теплосчетчик на основании решения жильцов многоквартирного дома. Для этого инициируется собрание, где обсуждается монтаж. Дополнительно определяют, кто будет инспектировать элемент ОДИ, снимать показания, а также формировать счета на оплату.

Решение заносится в протокол, затем в УК направляется заявление о согласии установить оборудование. Основная цель монтажа общедомового прибора – низкая цена. Но в результате экономическая обоснованность может не иметь ожидаемого эффекта. Например, в старых домах недостаточная теплоизоляция, которая влечет повышенный расход ресурса.

Формула расчета отопления по общедомовому счетчику

  • Pi – объем взноса за отопление по одному объекту недвижимости, получаемый по итогам расчета (руб.);
  • Si – метражность квартиры или нежилого помещения;
  • S об – общая м 2 МКД;
  • V д – показатель потребления энергии на основании ОДПУ, если рассчитывать в рамках сезона или от среднего объема за 12 месяцев;
  • Т т – действующий тариф в регионе на ресурс;
  • Vi – индивидуальное потребление тепла;
  • ∑Vi – суммарный объем по дому.

Особенности установки индивидуальных счетчиков на отопление в многоквартирном доме

Согласно Федеральному закону №261 в МКД, подключенные к центральной системе теплоснабжения, нужно монтировать ОДПУ. Наличие общего устройства по учету тепла позволяет владельцам объектов устанавливать дополнительные индивидуальные приборы.

Переход на ИПУ осуществляется за счет собственника недвижимости. Монтаж и порядок расчета платы за потребляемый ресурс зафиксирован в законодательстве – ПП №354.

Выгодно или нет ставить индивидуальный счетчик тепла в квартиру

Планируя переход на ИПУ, владельцев волнует – будет ли установка счетчика отопления для квартиры выгодна или нет. Фактически собственник расходует средства только за тепло, которое отдают радиаторы, т. е. нет возмещения теплопотери. Для повышения экономии нужно предотвратить любые источники ухода ресурса – утеплить объект, установить герметичные стеклопакеты и т. п.

Возврат денег и экономия происходит, если устанавливать индивидуальный счетчик по требованиям закона:

  • получено разрешение на монтаж и соблюдены условия от РСО;
  • направлено извещение председателю дома или инспектирующему сотруднику;
  • в отдельной квартире допускается только один прибор учета;
  • проектная документация согласована с ресурсоснабжающим предприятием;
  • по итогам работы – счетчик опломбирован сотрудниками управляющей компании (на руки собственнику выдается акт).

Соблюдение всех требований достаточно проблематично, хотя в итоге владелец получает право ставить индивидуальное устройство, которое снизит ежемесячный размер платы за отопление. Рациональным вариантом является установка прибора учета в новостройке, где в каждом помещении есть разводка с отдельной трубой для подачи тепла.

Однако и в этом случае возникают препятствия, ставящие под сомнение законность мероприятий.

К примеру, ранее в ПП №261 указано, что показания с ИПУ допускается принимать, если соблюдены условия:

  • тепловые счетчики установлены во всех жилых помещениях;
  • на входе в ЦС есть общедомовой прибор учета.

В 2020 году законодательство в отношении квартирных ИПУ претерпело изменения.

На заметку: современные модели оснащены электронными микросхемами, выдающие сведения о температурных показателях, расходе и фактическом использовании тепла.

Пример расчета платы за отопление при наличии счетчиков

После того как собственник решил поставить счетчик на отопление в квартире многоквартирного дома, необходимо рассчитать будущий размер взносов. Для этого применяется следующая формула:

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Если установить счетчик тепла в квартире с центральным отоплением, то размер ежемесячных взносов будет рассчитываться так:

Учитывая, что известно общее потребление ресурса в отдельном объекте недвижимости по индивидуальному прибору – 0,4 Гкал, нужно рассчитать ∑Vi, т. е. суммарный расход на весь МКД. Но в данном случае принимаются только показатели помещений, оснащенные ИПУ.

(4350 м 2 х (18 Гкал / 1050 м 2 )) + 18 Гкал = 91,95 Гкал,

  • 1050 м 2 – общая метражность квартир, в которых нет индивидуальных счетчиков;
  • 18 Гкал – расход отопления по показаниям ИПУ;
  • 1050 м 2 – площадь объектов, где установлены отдельные приборы учета потребления ресурса.

Так, ∑Vi = 91,95 Гкал, поставляемая во всех жилые помещения .

Далее, имея расчеты, можно определить объем ежемесячных взносов:

(0,4 Гкал + ((43 м 2 х (130 Гкал-91,95 Гкал)/5400 м 2 )) х 1550 рублей = 1086 р. 55 коп.

Таким образом, установленный счетчик на батарею отопления в квартире позволяет оплачивать 1086, 55 руб. в месяц. Как правило, по показаниям ОДПУ взнос за полученное тепло при таком метраже составляет

2200 р. – выгодно или нет монтировать ИПУ, собственник решает сам.

Правовое регулирование

В законодательстве РФ произошли изменения, касающиеся действующих Правил по услугам на отопление в МКД. Так, 28.12.18 г. вышло ПП №1708, которое содержит обновленные положения и условия обеспечения теплоснабжением квартир в многоэтажках.

Суть корректировок:

  1. Наличие счетчика тепла допускается в горизонтальной или вертикальной системе отопления.
  2. Если имеет развязка из двух труб, то оборудование становится на входе в объект недвижимости. В остальных случаях устанавливаются отдельные распределители.
  3. Тепловой счетчик, смонтированный в соответствии с Правилами, УК или ТСЖ обязаны ввести в эксплуатацию и принимать показания с ИПУ для последующих расчетов за отопление.
  4. Упразднен норматив, требующий установки индивидуальных счетчиков во все помещения МКД.
  5. Оплачивать потребленный ресурс следует согласно ПП №354. Нормативный акт указывает, что собственник должен перечислять взносы по ИПУ + средства для обогрева ОДИ.
  6. Обновление вступило в силу с 01.01.19 г.

На заметку: обязательное требование для установленных индивидуальных приборов – наличие в доме ОДПУ. В противном случае ИПУ монтировать бессмысленно, т. к. показания не учитываются.

Куда обращаться за установкой

После принятия решения установить счетчики на отопление в квартирах в доме, нужно согласовать процедуру с УК или ТСЖ. Получив разрешение, допускается приступать к монтажу.

Пошаговая инструкция:

  1. Письменное обращение в управляющую компанию. Организация вправе удовлетворить просьбу владельца квартиры, если к заявлению приложены копии бумаг – технический паспорт на объект, свидетельство о собственности, документы на счетчик.
  2. Затем УК выдвигает тех. требования, необходимые для монтажа прибора учета.
  3. Разработка проекта автономной системы отопления. Подготовкой документации занимается фирма, которая получила заявку на проведение работ.
  4. Полученные бумаги направляют на согласование с ресурсоснабжающим предприятием.

Приобретать счетчик до разрешения не нужно, т. к. РСО вправе выдать обоснованный отказ. Лишь имея на руках пакет документов можно поставить энергетический прибор учета. Оборудование должно соответствовать действующим нормативам.

На заметку: у продавца следует запросить товарно-кассовый чек, инструкцию, гарантийный талон, а также копию сертификата качества на устройство.

Организацию, которая будет проводить установку, нужно проверить наличие лицензирования деятельности и провести сравнительный анализ конкурентов. Эксперты рекомендуют опираться на сертификаты, выписки из ЕГРЮЛ, а также допуски СРО.

Дополнительно следует проверить квалификацию специалистов компании, наличие необходимого оборудования и качество ранее выполненных работ. Желательно, чтобы у монтажников был соответствующий комплект.

На заметку: договор с фирмой по установке счетчиков на отопление должен предусматривать гарантий срок. В противном случае если УК не примет результаты и будут замечания, собственнику придется ещё раз платить за ту же услугу.

Помимо прибора учета, нужно приобрести дополнительные механизмы, устройства:

  • байпас;
  • регулятор температуры;
  • систему фильтрации на магистраль;
  • тройники;
  • другие тех. приспособления.

Далее, счетчики отопления пломбируются с обязательным снятием старых показаний. Процедуру выполняет представитель управляющей компании или работник РСО.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Заявление и документы

Индивидуальный счетчик отопления, как и другое измерительное оборудование, комплектуется техническим паспортом и сертификатом качества. Бумаги подтверждают первичную апробацию устройства на заводе. Характеристики наносятся на корпус в виде штампа или наклейки. Периодичность проверки и контрольное тестирование зависят от модели. Средние показатели этого срока составляют – 1 раз в 4 года.

Проверка и снятие показателей с ИПУ

Любое измерительное устройство следует регулярно проверять. Процедурой контролируется работоспособность счетчика отопления, а значит показания, переданные собственником, корректны. Первая поверка осуществляется производителем на заводе. Удостоверением является клеймо, расположенное в верхней части прибора. Документы визируют соответствующим штампом. После этого надзором занимается управляющая компания, ТСЖ или РСО не реже одного раза в 4 года.

Для проведения процедуры следует направить заявление в:

  • лицензированную компанию;
  • сервисный центр производителя счетчика на отопление;
  • подразделение Ростеста.

Алгоритм снятия показаний с ИПУ идентичен с другими приборами учета. Разница между цифрами в прошлом отчетном периоде и фактическом умножается на ставку по тарифу. Итоговую сумму нужно оплатить.

К сведению: счетчики на отопление определяют расход ресурса в кВт, а подавать показания следует в Гкал. Для перевода значений нужно исходную цифру умножить на 0,0008598.

В 2020 году осуществлять расчетные операции за потребляемое тепло с ИПУ допускается, если счетчики установлены в большинстве помещений МКД. Обновленное законодательство разрешает установку приборов учета по отоплению при наличии проектной документации и ОДПУ в многоэтажке. После монтажа устройства собственник вправе самостоятельно регулировать температуру в помещениях и объем потребления. Доплачивать нужно только за обогрев общедомового имущества.

Примечательно, что в июле 2020 г. в РФ начался масштабный проект по реконструкции старых домов и возведению новых МКД. Согласно законодательству они должны оснащаться исключительно энергоэффективными счетчиками на отопление, в т. ч. ИПУ. К примеру, в Санкт-Петербурге и Казани уже производят установку индивидуальных приборов учета.

Посмотрите видео: “Личные счетчики на отопление в квартире и нюансы их установки в старых домах.”

Добавить комментарий