Таможня объявляет: радиаторы и конвекторы подлежат сертификации

27 июня вводится обязательная сертификация радиаторов отопительных и конвекторов отопительных

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2017 г. № 717 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982» (далее – постановление № 717) в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены радиаторы отопления и конвекторы отопительные.

Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, в том числе на методы испытаний, а также требования к процедурам оценки соответствия, размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) www.gost.ru (далее – «Информация»), согласно которой обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации подлежат:

  • радиаторы центрального отопления и их секции (чугунные, стальные, биметаллические, алюминиевые, из прочих материалов), классифицируемые в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 25.21.11.110, 25.21.11.120, 25.21.11.130 на соответствие ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (стандарту в целом);
  • конвекторы отопительные (чугунные, стальные, из прочих материалов), классифицируемые в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 25.21.11.140, 25.21.11.150, 25.21.11.160 на соответствие ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (стандарту в целом).

В связи с вышеизложенным Федеральная служба по аккредитации разъясняет, что область аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по сертификации радиаторов отопительных и конвекторов отопительных (в соответствии с разделом 2524 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2017 г. № 717), должна содержать радиаторы отопления и конвекторы отопительные, а также ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 31311-2005).

Учитывая, что национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58065-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных» (далее – ГОСТ Р 58065-2018) (утвержден и введен в действие с 1 марта 2018 г. приказом Росстандарта от 30 января 2018 г. № 35-ст) устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов, наличие ГОСТ Р 58065-2018 в области аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по сертификации радиаторов отопительных и конвекторов отопительных, не требуется.

Таким образом, органы по сертификации, включенные в реестр аккредитованных лиц и имеющие в области аккредитации стандарты на радиаторы отопления и конвекторы отопительные, включенные в «Информацию», вправе проводить работы по обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных.

При этом проведение работ по сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 58065-2018.

Область аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих исследования (испытания) и измерения в целях проведения работ по сертификации радиаторов отопительных и конвекторов отопительных, должна содержать национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53583-2009 «Приборы отопительные. Методы испытаний» и ГОСТ 31311-2005.

Для сведения потенциальных заявителей сообщаем, что в настоящее время в реестре Федеральной службы по аккредитации содержатся сведения о наличии в областях аккредитации необходимой продукции и стандартов у следующих аккредитованных лиц:

Органы по сертификации

№ п/п

Номер аттестата аккредитации

Наименование

Стандарты, содержащиеся
в утвержденной области аккредитации

Как изменятся правила продажи радиаторов и конвекторов с введением обязательной сертификации

На форуме по развитию продаж в индустрии товаров для дома, ремонта и сада в России «DIY&Household Retail Russia 2018» обсудили новые правила работы на рынке отопительных приборов.

Раньше сертификация отопительных приборов в России была добровольной, но уже через месяц – с 27 июня такая сертификация станет обязательной.

С этой даты выполнение всех требований стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» становится обязательным для всех участников российского рынка отопительных приборов и для всех радиаторов и конвекторов, поставляемых в Россию и производимых на ее территории.

Как эти изменения в правилах сертификации отопительных приборов коснутся розничных продавцов?

Как по неосторожности не обжечься на торговле батарейным фальсификатом?

В перечень отопительных приборов, на которые распространяются требования по обязательной сертификации, включены радиаторы и конвекторы всех типов и из всех видов металлов. Только на полотенцесушители такие требования распространяться не будут.

То есть, при закупке подлежащих обязательной сертификации отопительных приборов у их производителей или импортеров, будь то российские или иностранные контрагенты, помимо стандартного пакета документов необходимо запросить сертификат соответствия на их продукцию, который может быть оформлен на серийное производство или на партию.

Сертификат соответствия должен быть действительным, подлинным и выданным одним из аккредитованных органов по сертификации.

Проверить подлинность сертификата, актуальность статуса его действия и наличие аккредитации у органа по сертификации можно на сайте Федеральной службы по аккредитации в разделе «Реестры».

Упаковка продукции и документы к ней (паспорт и инструкция) должны быть маркированы знаком соответствия для обращения на рынке России.

Рыночный контроль за настоящими требованиями на постоянной основе будет осуществляться Росстандартом, а при поступлении жалоб граждан и Роспотребнадзором.

Кроме того, Ассоциация производителей радиаторов отопления «АПРО» продолжит проведение масштабной акции общественного контроля «Честный радиатор», в рамках которой также будет выявлять нарушения закона о защите прав потребителей в точках розничной продажи отопительных приборов.

В соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия, а также без маркировки продукции знаком соответствия или при недостоверной маркировке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; а на юридических лиц – от ста до трехсот тысяч рублей.

А что делать с импортной продукцией, ввезенной в Россию до 27 июня, и с отопительными приборами, отгруженными со склада российских изготовителей до этой даты? Продукцию, ввезенную и отгруженную до 27 июня 2018 года, можно будет спокойно реализовать. Данная позиция соответствует официальному разъяснению, размещенному Минпромторгом России на своем сайте. Но розничным продавцам отопительных приборов важно учесть один практический нюанс. При выявлении на рынке продукции без сертификата и знака соответствия, тому, у кого такая продукция будет обнаружена, контрольными органами могут быть заданы вопросы. Для того, чтобы доказать факт выпуска продукции в обращение до 27 июня, необходимо будет представить подтверждающие документы: на иностранный товар – копию декларации на товар с отметками таможенного органа о выпуске товара до 27 июня; на отечественную продукцию – копию товарно-транспортных документов, подтверждающих факт отгрузки продукции со склада изготовителя до 27 июня.

Подробные разъяснения по вопросам введения обязательной сертификации отопительных приборов в ближайшее время будут размещены на сайтах Федеральной службы по аккредитации и Минпромторга России.

«ТЕПЛЫЙ И БЕЛЫЙ» ИМПОРТ: новые правила ввоза радиаторов отопления в Россию

Для участников рынка отопительных приборов уже давно не новость, что с 27 июня 2018 года все радиаторы отопления и конвекторы, поступающие в обращение на российский рынок, должны быть сертифицированы.

Если сейчас на рынке в основном реализуются остатки продукции, завезенные до 27 июня 2018 года, то уже в ближайшее время (2-3 месяца), судя по данным таможенной статистики объемов импорта, эти товарные остатки иссякнут и в легальном обороте на рынке будут находиться уже только сертифицированные отопительные приборы.

Следует отметить, что сертификация радиаторов отопления и конвекторов – процедура затратная по времени. Схемы и алгоритмы сертификации отопительных приборов отличаются как по длительности процедуры, так и по финансовым затратам на ее прохождение.

Первый из возможных алгоритмов импорта предусматривает сначала ввоз единичных экземпляров образцов продукции для проведения их испытаний и получения сертификата, после чего в Россию ввозится уже непосредственно сама товарная партия сертифицированной продукции.

Это самая «дешевая» схема сертификации, так как позволяет сократить расходы на склады временного хранения и минимизировать возможные риски, связанные с непрохождением продукцией процедуры сертификации.

Однако, данный алгоритм является самым продолжительным по времени и будет занимать более месяца с момента отправки образцов со склада иностранного изготовителя до поставки товарной партии российскому приобретателю.

По второму алгоритму импорта осуществляется ввоз товарной партии с проведением ее сертификации в период нахождения продукции
на складах временного хранения.

Такой алгоритм приводит к удорожанию импортируемых товаров за счет того, что во время проведения испытаний образцов продукции в целях её сертификации сама товарная партия должна находиться на складе временного хранения, что влечет за собой дополнительные затраты, а также риски невозможности таможенного выпуска продукции, которая не пройдет сертификацию.

Читайте также:  «Качели» для ног в баню: секреты и советы по изготовлению

Этот алгоритм также связан с трудностями переупаковки и доработки сопроводительной документации на складах временного хранения в части нанесения маркировки знаком соответствия и, возможно, корректировки технических характеристик (номинальный тепловой поток и максимальное рабочее давление) с учетом фактических результатов испытаний.

И, наконец, стоит упомянуть и о самой «дорогой» и наиболее удобной схеме сертификации. Это – схема сертификации серийного производства иностранного производителя.

Стоит отметить, что ни государственные стандарты на процедуру сертификации (ГОСТ Р 53603-2009 и ГОСТ Р 58065-2018), ни существующая практика проведения обязательной сертификации продукции ни в чем не ограничивают возможность проведения сертификации по схеме серийного производства для производителей (заводов-изготовителей) отопительных приборов иностранных государств.

Конечно, такая схема будет финансово приемлема лишь для тех импортеров, которые осуществляют поставку продукции регулярно и в больших объемах, поскольку сертификация серийного производства – достаточно дорогостоящая процедура, связанная с существенными расходами на выезд экспертов для проведения анализа состояния производства «на месте».

Однако, в последующем импортеры в полной мере смогут воспользоваться эффектом «экономии на масштабе», а также существенно сократить временные издержки при ввозе и таможенном оформлении продукции.

В отношении схем производства отопительных приборов OEM-способом необходимо отметить, что поскольку наиболее финансово затратная часть сертификации – выездная проверка технологического процесса экспертами органа по сертификации (анализ состояния производства) должна быть проведена по каждой производственной площадке, которая будет указана в сертификате, при применении схемы сертификации серийного производства российским заказчикам имеет смысл «концентрировать» контрактное производство на меньшем количестве более крупных по объему выпуска отопительных приборов зарубежных заводов.

При этом важно обратить внимание, что ввозить отопительные приборы в Россию с сертифицированных иностранных серийных производств смогут либо организации, указанные в сертификате в качестве заявителя на сертификацию (уполномоченного изготовителем лица), или представители, которым обеспечивший проведение сертификации участник рынка предоставит такое право.

Данная ситуация, во-первых, создает для импортеров возможность объединяться в консорциумы и «скидываться» на проведение сертификации серийного производства иностранного завода-изготовителя, в дальнейшем параллельно осуществляя импорт выпускаемой им уже сертифицированной продукции в Россию.

Во-вторых, в этих условиях организация, затратившая значительные денежные средства на сертификацию серийного зарубежного производства, сможет впоследствии компенсировать часть своих финансовых расходов за счет заключения договоров с другими импортерами на право ввозить отопительные приборы, сопровождаемые копиями сертификатов соответствия, заверенных первоначальным заявителем на сертификацию.

Более подробное описание схем сертификации представлено в соответствующем национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 53603-2009 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации», разработанном Ассоциацией производителей радиаторов отопления «АПРО».

Следует также обратить особое внимание, что в настоящее время ФТС России и Росаккредитацией начата работа по проведению сверки данных о протоколах испытаний образцов и сведений таможенных деклараций о ввозе образцов продукции для испытаний и в случае выявления фактов, когда сертификат соответствия и протокол испытаний на продукцию иностранного изготовителя оформлены, а ее образцы для испытаний в Россию фактически не ввозились, сертификат соответствия может быть аннулирован, а выдавший его орган по сертификации привлечен к ответственности и/или внепланово проверен на предмет подтверждния его компетентности вплоть до приостановления аккредитации.

В этой связи при проведении сертификации партий в рамках первого алгоритма и сертификации серийного производства необходимо ввозить образцы для испытаний, отобранные на складе иностранного изготовителя в Россию, а не использовать для этих целей ввезенные до введения обязательной сертификации отопительные приборы из товарных остатков.

Не стоит забывать, что при реализации новой продукции необходимо также соблюдать требования по маркировке упаковки продукции и документов к ней знаком соответствия.

Если ранее такая маркировка наносилась на добровольной основе, то сейчас данная маркировка является обязательной для всех поступающих с 27 июня в обращение на рынок радиаторов отопления и конвекторов.

При этом наличие маркировки знаком соответствия на потребительской упаковке (коробке) и сопроводительной документации (паспорт, инструкция по монтажу и эксплуатации) отопительного прибора может быть проверено уже на таможне при ввозе продукции через границу.

В связи с этим при наличии сертификации серийного производства или партии по первому алгоритму маркировку знаком соответствия необходимо обеспечивать непосредственно на производственном объекте за рубежом, до отправки отопительных приборов в Россию со склада иностранного изготовителя.

Кроме того, сертификация обязывает в полном объеме соблюдать требования межгосударственного стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия».

Так, ранее иностранные производители отопительных приборов (прежде всего, стальных панельных радиаторов отопления), непосредственно руководствуясь положениями Европейского стандарта EN 442-1:2014 встроенного источника тепла. Радиаторы отопления и конвекторы — Часть 1: Технические спецификации и требования» и пользуясь добровольным характером соблюдения наших ГОСТов, выпускали в обращение продукцию, способную выдерживать пробное (испытательное) давление воды или воздуха, превышающее максимальное рабочее давление в 1,3 раза, указывая на упаковке и в паспорте, например, максимальное рабочее давление – 10 атм, испытательное давление – 13 атм.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 5.2 ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» выпущенная в обращение продукция уже должна выдерживать пробное давление, превышающее не менее чем в 1,5 раза максимальное рабочее давление, в связи с чем для такого радиатора отопления теперь необходимо будет указывать максимальное рабочее давление на 1,5 атм ниже – 8,5 атм.

В этой связи рекомендуем уже в настоящее время при закупке продукции у иностранных производителей и импортеров ориентироваться на тех лиц (российских производителей и уполномоченных иностранными изготовителями импортеров), которые уже сейчас, заблаговременно успешно прошли процедуру обязательной сертификации своей продукции.

Именно производители и импортеры, ответственно подошедшие к исполнению государственных решений по введению обязательной сертификации отопительных приборов, а не тянувшие до последнего в бесплодных надеждах на отмену или перенос введения в действие правительственных решений, должны рассматриваться в качестве надежных партнеров и добросовестных поставщиков отопительных приборов в розничную сеть и на строительные объекты как уже сегодня, так и на долгосрочную перспективу.

Обязательная сертификация всех типов отопительных приборов

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 17 июня 2017 г. № 717 о введении обязательной сертификации отопительных приборов (радиаторов отопления и конвекторов). Проект документа был подготовлен Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Принятие Постановления было инициировано Ассоциацией производителей радиаторов отопления «АПРО» при активной поддержке Комитета Совета Федерации по экономической политике и Законодательного Собрания Владимирской области.

Введение обязательной сертификации отопительных приборов обеспечено путем их включения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.

Постановлением в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены отопительные приборы всех типов: радиаторы центрального отопления и их секции чугунные (секционные), стальные (панельные и трубчатые), биметаллические и алюминиевые секционные, а также конвекторы отопительные стальные и из цветных металлов (в том числе медно-алюминиевые).

Постановлением предусмотрено его вступление в силу по истечении 12 месяцев с даты официального опубликования. Таким образом, с июня 2018 года будет введена в действие обязательная сертификация отопительных приборов всех типов, без прохождения которой ни один отопительный прибор не сможет быть выпущен в обращение на рынок и ввезен на территорию России.

Главной новеллой обязательной сертификации отопительных приборов является то, что в связи с ее введением обязательным для всех участников рынка радиаторов отопления и конвекторов становится соблюдение требований стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», поскольку обязательная сертификация будет проводиться именно на предмет соответствия требованиям данного стандарта.

В частности, с введением обязательной сертификации обязательным станет соблюдение следующих требований ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ):

  • отклонения фактического показателя номинального теплового потока (теплоотдача) от заявленного изготовителем значения не должны превышать предельно допустимых допусков (от -4% до +5%);
  • требования к показателям рабочего давления по результатам испытаний на герметичность, прочность и гидравлические характеристики (пункты 5.2, 5.3);
  • требования к покрытию (абзац первый пункта 5.5);
  • требования к выполнению резьбы (пункт 5.7);
  • требования к материалам и толщине стенки, соприкасающейся с водой (пункты 5.9, 5.10, 5.11);
  • требования к комплектности, полноте и достоверности сведений, указанных в сопроводительной документации (пункт 5.17);
  • требования к маркировке и упаковке (пункт 5.18).
Читайте также:  Зачем вешают чулки, носки и валенки над камином?

В результате цели обеспечения безопасности эксплуатации отопительных приборов будут достигнуты, прежде всего, путем проведения испытаний радиаторов отопления и конвекторов на предмет соответствия показателям герметичности и статической прочности, которое гарантирует способность отопительного прибора выдерживать перепады давления в теплосетях.

В свою очередь, предотвращение обманной практики на рынке будет обеспечено, в первую очередь, путем установления требования о необходимости соответствия данных о номинальном тепловом потоке (теплоотдаче), заявленных производителем на потребительской упаковке и
в сопроводительной документации, фактическим показателям, которые установлены по результатам проведения испытаний отопительного прибора.

После вступления Постановления в силу к производителям, импортерам, поставщикам и розничным продавцам отопительных приборов за выпуск в обращение продукции, не обеспеченной сертификатами, будут применяться жесткие меры административной ответственности в виде штрафов для юридических лиц в размере от 100 до 500 тысяч рублей (в соответствии со статьями 14.44, 14.45, 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – КоАП).

Административную ответственность также будут нести и организации, осуществляющие выдачу ложных сертификатов без проведения испытаний — в виде штрафов в размере до одного миллиона рублей (статья 14.47 КоАП).

Таким образом, введение обязательной сертификации предоставит российским производителям отопительных приборов четкие, прозрачные и равные условия добросовестной конкуренции с иностранными изготовителями и импортерами, поскольку все участники рынка будут обязаны соблюдать ГОСТ в полном объеме, подтверждая данный факт проведением реальных испытаний в надлежащих лабораториях.

Обязательная сертификация также позволит обеспечить потребителей достоверной информацией о функциональных показателях и параметрах безопасности отопительных приборов, повысит уровень безаварийности эксплуатации радиаторов отопления и конвекторов в системах отопления.

Следует особо отметить, что после введения обязательной сертификации российские производители могут получить даже некоторое конкурентное преимущество в отношении форм подтверждения соответствия требованиям ГОСТ, приобретающим обязательный характер.

Так, если российские производители смогут однократно осуществить сертификацию серийного производства (типовой товарной номенклатуры своего предприятия), то импортеры будут вынуждены сертифицировать каждую партию ввозимых в Российскую Федерацию отопительных приборов, что связано с существенными дополнительными временными издержками на первоначальный ввоз образцов отопительных приборов и проведение их испытаний до ввоза собственно основной товарной партии (увеличивает срок поставки на 1-2 месяца) либо финансовыми затратами (оплата нахождения товарной партии на складе временного хранения (СВХ) в период, пока отобранные образцы проходят испытания и оформляются сертификаты).

В течение уже упомянутого переходного периода продолжительностью 12 месяцев необходимо обеспечить реализацию комплекса мер, необходимых для подготовки отрасли и всех субъектов рынка к введению обязательной сертификации отопительных приборов.

Прежде всего, для установления единых правил и процедур проведения обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных необходимы разработка и принятие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных» (далее – проект ГОСТ Р).

В этой связи проект ГОСТ Р был заблаговременно подготовлен АПРО. В апреле-мае 2017 г. проект ГОСТ Р был предметно рассмотрен в рамках первого и второго заседаний Экспертного совета АПРО.

С учетом состоявшегося обсуждения проект ГОСТ Р доработан с учетом замечаний и предложений членов Экспертного совета АПРО, представляющих производителей – членов АПРО и ведущие лаборатории по проведению испытаний отопительных приборов.

Соответствующая заявка по включению разработки проекта ГОСТ Р в Программу разработки национальных стандартов на 2017 года, согласованная с профильным техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия», представлена АПРО в Росстандарт.

В настоящее время первая редакция проекта ГОСТ Р подготовлена АПРО для представления в Росстандарт и Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС).

Справочно:

Проектом ГОСТ Р предполагается установить правила и процедуры сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных в рамках проведения обязательной оценки их соответствия, в том числе, предусмотрев:

  • единый понятийный аппарат, применяемый при проведении сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных;
  • схемы, по которым проводится сертификация радиаторов отопления и конвекторов отопительных (серийного производства и партий продукции);
  • порядок идентификации продукции для целей проведения сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных;
  • перечень участников процедуры сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных и их функции;
  • порядок проведения сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных, включая этапы сертификации, перечни сведений и документов, представляемых в рамках проведения процедуры сертификации, сроки проведения этапов процедуры сертификации, порядок проведения испытаний сертифицируемой продукции и отбора образцов, порядок и методология проведения анализа состояния производства при сертификации серийного производства;
  • порядок маркирования сертифицированной продукции знаком соответствия;
  • порядок проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции и производственных объектов;
  • порядок прекращения действия сертификатов соответствия радиаторов отопления и конвекторов отопительных;
  • рекомендуемые единые формы документов (заявок, актов, протоколов, заключений, решений), используемых при проведении процедуры обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных.

Принятие проекта ГОСТ Р позволит установить четкие и прозрачные правила проведения процедуры сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных, исключив возможности произвольного усмотрения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в рамках проведения сертификации, необоснованно увеличивающего расходы заявителей – субъектов предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание, что Ассоциация производителей радиаторов отопления является разработчиком правил прохождения обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов, предусмотренных проектом ГОСТ Р, по вопросам, связанным с введением обязательной сертификации отопительных приборов, предлагается обращаться в АПРО за получением разъяснений, методической помощи и консультационной поддержки.

В дальнейшем АПРО планирует организовать цикл мероприятий (семинаров и круглых столов), посвященных тематике введения обязательной сертификации отопительных приборов.

Также с учетом значительного повышения актуальности вопроса о совершенствовании ГОСТ 31311-2005 в связи с введением обязательной сертификации в июле 2017 года в рамках третьего заседания Экспертного совета АПРО будут рассмотрены предложения по внесению в него изменений и дополнений.

Сертификация радиаторов и конвекторов

С 27 июня 2018 года конвекторы и радиаторы систем отопления жилых и нежилых помещений подлежат обязательной сертификации в национальной системе подтверждения соответствия.

Введение обязательной сертификации отопительных приборов обеспечено путем включения их в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.

В единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены отопительные приборы следующих типов:

  • радиаторы центрального отопления и их секции чугунные (секционные), стальные (панельные и трубчатые, колончатые) или других цветных металлов, биметаллические и алюминиевые секционные;
  • конвекторы отопительные стальные, чугунные и из цветных металлов (в том числе медно-алюминиевые). Конвекторы с кожухом и без.

Обязательная сертификация радиаторов и конвекторов проводиться на соответствия требованиям стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия».

Согласно этому ГОСТу радиатор – это отопительный прибор, отдающий теплоту путем конвекции и радиации, а конвектор – это отопительный прибор, отдающий теплоту преимущественно за счет свободной конвекции.

Технические требования изложены в разделе 5 и делятся на общие требования к отопительным приборам, требования к чугунным радиаторам, радиаторам, изготовленным из листовой или рулонной стали, алюминиевым радиаторам из прессованного профиля, трубчатым радиаторам, конвекторам.

Базовые требования безопасности для радиаторов отопления следующие:

  • герметичность. Не должно быть протечек при превышении давления в 1,5 раза от номинального. Минимально допустимое значение выдерживаемого давления – 0,6 Мпа;
  • прочность. Минимально допустимое значение статической механической нагрузки для литых радиаторов равно 3-х кратному значению рабочего давления, а для разборных – 2,5 кратному;
  • антикоррозийные свойства. Радиаторы должны иметь покрытия, защищающие металл от воздействия агрессивных сред;
  • соответствие резьбовых соединений должно обеспечиваться соблюдением требований ГОСТ 24705, ГОСТ 16093, ГОСТ 6357 и ГОСТ 9150.

Процедура оформления сертификата соответствия на конвекторы и радиаторы

В плане формальной части сертификации радиаторов отопления никаких особенностей нет. Заявителю нужно сформировать пакет документов для подачи в аккредитованный орган по сертификации и подготовить образцы для проведения испытаний. Что именно потребуется для получения сертификата объяснят специалисты центра. Стандартный же пакет документов выглядит следующим образом:

  • регистрационные данные заявителя;
  • техническая документация на радиатор или конвектор;
  • описание товара с указанием технических характеристик;
  • паспорт радиатора или конвектора с указанием теплового потока при различных температурах (паспорт и инструкция по эксплуатации должны быть выполнены на языке страны назначения);
  • образец монтажного руководства или инструкции по эксплуатации;
  • договор на поставку (для импортных изделий);
  • договор уполномоченного лица (для серийной сертификации импортных изделий)

Состав мероприятий по оценке соответствия определяется схемой сертификации, которую заявитель может выбрать исходя из специфики продукции. Схема сертификации может содержать лабораторные испытания образов продукции, инспекцию производства и периодический контроль изделий.

Читайте также:  Поликристаллические и монокристаллические солнечные батареи: отличия

Практическая часть сертификации конвекторов и радиаторов отопления определена стандартом ГОСТ 58065-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных». Этот ГОСТ устанавливает методику испытаний и замеров.

Схемы сертификации радиаторов и конвекторов

При сертификации радиаторов отопления и (или) отопительных конвекторов применяют схемы сертификации 4с, 6с, 8с, 12с по ГОСТ Р 53603-2009 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации».

Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (на зеленом , защищенном от подделок, бланке) выдается после проведения всех испытаний, запланированных схемой и при отсутствии отклонений от требований ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия».

Сертификат может выдаваться на партию товара или на серийный выпуск продукции. На партию срок действия документа не устанавливается, а для серийной продукции не превышает 5 (пяти) лет. Сертификацию серийно изготавливаемых радиаторов отопления и (или) конвекторов проводят по схемам 4с, 8с, 12с.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается не более пяти лет. Сертификацию партии радиаторов отопления и (или) отопительных конвекторов проводят по схеме 6с. Срок действия сертификата соответствия при применении этой схемы не устанавливается.

Маркировка отопительных приборов

Отопительные приборы должны иметь маркировку, содержащую наименование изготовителя или его торговую марку и тип отопительного прибора согласно документации изготовителя, а инструкция должна содержать указания по установке, по порядку удаления упаковки и монтажа частей отопительного прибора, рекомендации по установке запорно-регулирующей и воздухоотводящей арматуры, сведения о системах отопления, для которых предназначен отопительный прибор, рекомендации по материалам и качеству трубопроводов для подвода теплоносителя в отопительный прибор, сведения об ограничениях условий эксплуатации; требования к качеству теплоносителя, сведения о расчете теплового потока при условиях, отличных от нормальных.

Сертификация обогревателей и электрообогревателей

Электрообогреватели – группа бытовых электроприборов, предназначенных для обогрева помещений.

Обогреватели бывают разных типов, но все они применяются в домах, офисах и квартирах преимущественно в виде дополнительного отопления.

Существуют 4 вида бытовых обогревателей с разными принципами работы:

  • масляные радиаторы;
  • конвекторы (электрические, водяные, газовые), работающие по принципу конвекции, перемещая нагретый воздух вверх и засасывая холодный воздух снизу для последующего нагрева.
  • инфракрасные обогреватели (отопительный приборы, отдающие тепло в окружающую среду посредством инфракрасного излучения).
  • тепловентиляторы, создающие теплый направленный поток воздуха.

Сертификат соответствия на электрообогреватели

В соответствии с решением комиссии Евразийского экономического союза, электрообогреватели, которые предназначены для бытового применения, подлежат обязательной сертификации.

Оформление сертификата соответствия на электрообогреватели, проводится согласно требованиям, указанным в технических регламентах ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»;

На электрооборудование обогрева пространства (ОКПД2 27.51.26) используют коды ТН ВЭД 8516 21 000 0 , 8516 29, 8516 29 500 0, 8516 29 910 0, 8516 29 990 0, 8516 80.

Сертификат на электрообогреватели можно получить по одной из схем:

  • схема 1С – для серийного выпуска бытовых электрообогревателей;
  • схема 3С – для поставки партии (объем не ограничен) продукции;
  • схема 4С – для поставки экземпляра товара.

Применяемые стандарты для электрообогревателей

  • ГОСТ IEC 60335-2-30-2013 Безопасность бытовых и аналогичных электрических приборов. Часть 2-30. Частные требования к комнатным обогревателям
  • 60335-2-61-2013 Безопасность бытовых и аналогичных электрических приборов. Часть 2-61. Частные требования к аккумуляционным комнатным обогревателям;
  • ГОСТ EN 62233-2013 Методы измерений электромагнитных полей, создаваемых бытовыми и аналогичными электрическими приборами, в части их воздействия на человека;
  • ГОСТ 30805.14.1-2013 (CISPR 14-1:2005) и ГОСТ 30805.14.2-2013 (CISPR 14-2:2001) Совместимость технических средств электромагнитная. Бытовые приборы, электрические инструменты и аналогичные устройства. Радиопомехи индустриальные. Нормы и методы измерений;
  • ГОСТ 30804.3.2-2013 (IEC 61000-3-2:2009) Совместимость технических средств электромагнитная. Эмиссия гармонических составляющих тока техническими средствами с потребляемым током не более 16 А (в одной фазе). Нормы и методы испытаний;
  • ГОСТ 30804.3.3-2013 (IEC 61000-3-3:2008) Совместимость технических средств электромагнитная. Ограничение изменений напряжения, колебаний напряжения и фликера в низковольтных системах электроснабжения общего назначения. Технические средства с потребляемым током не более 16 А (в одной фазе), подключаемые к электрической сети при несоблюдении определенных условий подключения. Нормы и методы испытаний.

Документы необходимые для прохождения сертификации электрообогревателей зависит от схемы сертификации:

  • заявка;
  • протоколы испытаний;
  • копии учредительных заявителя;
  • техническая (эксплуатационная) документация;
  • нормативные документы по выпуску обогревателей;
  • договор аренды или свидетельство о праве собственности на помещение, где располагается производство;
  • сертификаты системы менеджмента качества изготовителя.

Специалисты компании «Новотест» проконсультируют Вас по вопросам оформления сертификатов на масляные радиаторы, конвекторы (электрические, водяные, газовые), инфракрасные обогреватели, тепловентиляторы, создающие теплый направленный поток воздуха.

Вы можете обратиться к нашим специалистам для консультации, написав нам на почту info@novotest.ru или позвонив по телефону 8 (495) 989-29-25 или сделать онлайн-заявку.

Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции.

Как изменятся правила продажи радиаторов и конвекторов с введением обязательной сертификации

Как изменятся правила продажи радиаторов и конвекторов с введением обязательной сертификации

На форуме по развитию продаж в индустрии товаров для дома, ремонта и сада в России «DIY&Household Retail Russia 2018» обсудили новые правила работы на рынке отопительных приборов.

Раньше сертификация отопительных приборов в России была добровольной, но уже через месяц – с 27 июня такая сертификация станет обязательной.

С этой даты выполнение всех требований стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» становится обязательным для всех участников российского рынка отопительных приборов и для всех радиаторов и конвекторов, поставляемых в Россию и производимых на ее территории.

Как эти изменения в правилах сертификации отопительных приборов коснутся розничных продавцов?

Как по неосторожности не обжечься на торговле батарейным фальсификатом?

В перечень отопительных приборов, на которые распространяются требования по обязательной сертификации, включены радиаторы и конвекторы всех типов и из всех видов металлов. Только на полотенцесушители такие требования распространяться не будут.

То есть, при закупке подлежащих обязательной сертификации отопительных приборов у их производителей или импортеров, будь то российские или иностранные контрагенты, помимо стандартного пакета документов необходимо запросить сертификат соответствия на их продукцию, который может быть оформлен на серийное производство или на партию.

Сертификат соответствия должен быть действительным, подлинным и выданным одним из аккредитованных органов по сертификации.

Проверить подлинность сертификата, актуальность статуса его действия и наличие аккредитации у органа по сертификации можно на сайте Федеральной службы по аккредитации в разделе «Реестры».

Упаковка продукции и документы к ней (паспорт и инструкция) должны быть маркированы знаком соответствия для обращения на рынке России.

Рыночный контроль за настоящими требованиями на постоянной основе будет осуществляться Росстандартом, а при поступлении жалоб граждан и Роспотребнадзором.

Кроме того, Ассоциация производителей радиаторов отопления «АПРО» продолжит проведение масштабной акции общественного контроля «Честный радиатор», в рамках которой также будет выявлять нарушения закона о защите прав потребителей в точках розничной продажи отопительных приборов.

В соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия, а также без маркировки продукции знаком соответствия или при недостоверной маркировке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; а на юридических лиц — от ста до трехсот тысяч рублей.

А что делать с импортной продукцией, ввезенной в Россию до 27 июня, и с отопительными приборами, отгруженными со склада российских изготовителей до этой даты? Продукцию, ввезенную и отгруженную до 27 июня 2018 года, можно будет спокойно реализовать. Данная позиция соответствует официальному разъяснению, размещенному Минпромторгом России на своем сайте. Но розничным продавцам отопительных приборов важно учесть один практический нюанс. При выявлении на рынке продукции без сертификата и знака соответствия, тому, у кого такая продукция будет обнаружена, контрольными органами могут быть заданы вопросы. Для того, чтобы доказать факт выпуска продукции в обращение до 27 июня, необходимо будет представить подтверждающие документы: на иностранный товар – копию декларации на товар с отметками таможенного органа о выпуске товара до 27 июня; на отечественную продукцию – копию товарно-транспортных документов, подтверждающих факт отгрузки продукции со склада изготовителя до 27 июня.

Подробные разъяснения по вопросам введения обязательной сертификации отопительных приборов в ближайшее время будут размещены на сайтах Федеральной службы по аккредитации и Минпромторга России.

Александр Квашнин, исполнительный директор Ассоциации производителей радиаторов отопления «АПРО»

Добавить комментарий