Сократить сроки отключения горячей воды летом не просто

Зачем каждый год отключают горячую воду в домах

Все жители России привыкли к тому, что летом отключают горячую воду в обязательном порядке, избежать этого просто невозможно. Подобная практика распространена на протяжении долгого времени и применяется во всех регионах без исключения.

Многим может показаться, что это пережиток прошлого, от которого следовало давно отказаться. Некоторые считают, что подобные действия коммунальных служб являются незаконными, поскольку нарушаются права граждан как потребителей. Однако оба утверждения ошибочны, так как ежегодные летние отключения водоснабжения регламентируются целым перечнем нормативных правовых актов.

Правила и нормы горячего водоснабжения МКД

В Постановлении Правительства № 354 содержатся правила, по которым должно проводиться предоставление горячей воды в МКД. К основным из них следует относить:

  • водоснабжение квартир происходит постоянно на протяжении всего года;
  • пробы воды соответствуют санитарно-гигиеническим стандартам;
  • давление внутри труб не превышает допустимые значения;
  • температура воды не может быть ниже 5 градусов от установленной нормы.

В этом же постановлении приведены обстоятельства, при которых водоснабжение может быть приостановлено, а также допустимые для этого сроки. Так, авария в системе должна устраняться в течение суток. На практике сроки часто нарушаются, а службы указывают на сложность выполнения ремонтных работ.

Проведение профилактических работ регламентируется СанПиН 2496. Здесь и указан срок в 14 дней. Коммунальные службы имеют право прекратить водоснабжение, предупредив заранее, если это возможно, но задержка свыше 2 недель не допускается.

Как работает система ГВС

Для того чтобы понять, почему летом отключают горячую воду, следует рассмотреть базовые особенности работы системы водоснабжения российских городов.

Поскольку зимой на территории практически всех регионов страны температура опускается ниже нуля, требуется обеспечить комфортные условия проживания людей в городах, где использование печного отопления в каждом доме затруднено. Для этого применяется система центрального отопления, когда нагрев большого количества воды происходит в одном месте, откуда она подается по трубам сразу в несколько жилых помещений.

Организация центрального отопления всех городов страны закончилась еще во времена СССР, за прошедшее время каких-либо существенных изменений в построенную систему не привносилось. Несколько изменились способы нагревания, значительно повысилась производительность, но сами трубы никак не улучшались.

В прошлом веке не были учтены все условии эксплуатации, поэтому сегодня многие технические решения устарели и не способны обеспечить стабильную работу.

Для подачи холодной и горячей воды используются одинаковые трубы, однако разрушение последних происходит гораздо быстрее. На это влияют высокие температуры, ускоренные процессы коррозии и другие факторы.

Если учесть возраст создания всей системы, то становится ясно, что значительная часть объектов (особенно труб) находится в неудовлетворительном состоянии, из-за чего происходят различные коммунальные аварии.

Чтобы жители города не остались без отопления и горячей воды зимой, каждый год летом отключается система ГВС.

Централизованное ГВС свойственно преимущественно для городов бывшего СССР. В большинстве стран мира используется только холодное водоснабжение, которое часто имеет резервные трубы. В связи с этим необходимость регулярного обслуживания с отключением домов выражена менее явно. Помимо этого, значительное влияние оказывают климатические условия и географическая протяженность всей страны.

Зачем летом отключают горячую воду

Проведение профилактических и ремонтных работ обязательно для предотвращения возможных аварий во время максимальной эксплуатации системы в холодное время года. Также считается, что 2 недели без горячей воды летом проходят не так критично, как несколько дней без отопления зимой.

Таким образом, 2 основных причины для чего отключают горячую воду летом это:

  • профилактические и ремонтные работы на магистральных сетях, а также на ТЭЦ;
  • реконструкция магистралей и тепловых пунктов.

Все работы в этой области называются подготовкой к будущему отопительному сезону и направлены на обеспечение бесперебойной работы системы в зимнее время года. Для любой энергетической компании страны эта задача всегда ставится на 1 место.

Во время проводимых испытаний выбирается определенный участок (иногда он обследуется целиком), на который вода подается под большим давлением. При обнаружении потерь осуществляется ремонт, после которого идут повторные испытания.

Поскольку магистральная отопительная сеть городов большая, а работа требует значительного количества времени, коммунальные службы зачастую не успевают в установленные сроки.

Аналогичные сложности с холодной водой возникают значительно реже, при этом они никак не связаны с горячей водой и отоплением. Износ таких труб ниже, поэтому осуществлять регулярные испытания нет необходимости.

В действительности ремонт труб ХВС проводится только после возникшей аварии, поскольку время, необходимое на ее устранение существенно ниже. Иногда коммунальные службы проверяют их, но стоит помнить, что холодное водоснабжение может быть отключено на срок не более 8 часов в течение месяца, либо 4 часов за 1 раз, в случае крупной аварии максимальный срок увеличивается до 1 суток.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

Сроки отключения ГВС

Санитарными правилами установлен срок для осуществления профилактически работ – 14 дней. За это время коммунальные службы должны провести испытания, выполнить необходимый ремонт и возобновить подачу в дома.

Время проведения плановых работ определяется заранее, о чем должны быть оповещены жители всех затрагиваемых домов. Законом установлена письменная форма уведомления не позднее, чем за 10 дней до начала работ.

Практика показывает, что данные сроки никто не соблюдает, а размещением объявлений занимаются сами жители.

На подобные нарушения можно направить жалобу в уполномоченные органы:

  • районная администрация;
  • ГЖИ;
  • органы прокуратуры.

Нарушители будут привлечены к ответственности, но для жильцов от этого ничего не изменится. Отключения произойдут по установленному плану, а гарантировать выполнение сроков никто не сможет.

В случае превышения сроков отключения (2 недели) есть возможность подать еще одну жалобу. Делать это лучше коллективно, поскольку в таком случае шансы несколько увеличиваются.

Однако практика рассмотрения аналогичных дел в судебном порядке показывает, что продление сроков проведения профилактических работ при наличии уважительных причин является законным со стороны коммунальных служб.

Подобной позиции придерживается и ВС РФ. Обычный житель никак не сможет определить наличие таких причин и установить обоснованность продления сроков, поэтому обращаться в суд нет практически никакого смысла. Доказать свою правоту будет очень сложно, а деньги, потраченные на судебные разбирательства, в случае получения отказа, никто не компенсирует.

Виктор Семёнов на радио России прокомментировал инициативу Минстроя о сокращении сроков отключения горячей воды

В России обещают сократить значительно сроки отключения горячей воды летом до 2-3 дней. Правда, это может произойти только в 2022-2025 годах. Ну а в дальнейшем обещают от практики отключения горячей воды отказаться вовсе. Хотя во мнениях эксперты расходятся. Многие считают, что это обещание – практически невыполнимая задача для большинства регионов. Основные сложности связаны с отсутствием резервных мощностей и рабочих бригад. К тому же, это может негативно сказаться на тарифах.

Президент некоммерческого партнерства “Российское теплоснабжение”, президент НП “Энергоэффективный город”, главный редактор журнала по энергосбережению “ЭНЕРГОСОВЕТ” Виктор Германович Семёнов побывал в студии радио России и ответил на вопросы ведущих и слушателей.

Сколь реально вообще сократить сроки отключения горячей воды до нескольких дней?

В. Семёнов: Объявить, конечно, можно, но реально выполнить действительно во многих городах не удастся. Потому что система не позволит технически.

Но в Тамбове уже этим летом провели профилактические ремонты без отключения горячей воды. В Санкт-Петербурге в некоторых районах отключают горячую воду на две недели, а в некоторых не отключают совсем. Спрашивается, почему?

В. Семёнов: В Тамбове это всего один район, насколько я знаю, в котором практически полностью поменяли трубы горячего водоснабжения. Соответственно, зачем их испытывать. Поэтому действительно можно было не отключать. Во всём остальном Тамбове ситуация весьма плачевная.

И Питер можно грубо разделить на две части. Половина сетей – в приличном состоянии, а половина – в таком, что их можно отнести, наверное, к одной из самых худших систем в стране.

Тем не менее, в тех районах, где горячую воду не отключали, там сохранялись те же самые тарифы. А эксперты пугают, что если от отключений отказаться, то тарифы повысятся?

В. Семёнов: Нет, тарифы одинаковые, просто люди не платят за то время, когда они не пользуются горячей водой. Поэтому разница всё-таки есть. Существуют действительно некоторые проблемы с экономическим механизмом. Надо сделать так, чтобы теплоснабжающим организациям было выгодно. И Андрей Владимирович Чибис, который озвучивал тему сокращения сроков отключения горячей воды, в основном имел в виду то, что надо сделать действительно это выгодным: либо через штрафы, либо через тарифные решения. И тогда люди будут заниматься тем, чтобы, исходя из технической возможности, максимально сокращать сроки.

Что нужно сделать такого, чтобы сокращение сроков отключения горячей воды произошло? Что нужно изменить?

В. Семёнов: Города все разные. В каких-то есть пересечение сетей, соответственно, можно отключать участками без отключения большинства потребителей. А где-то одна теплотрасса тянется 10 км, и на ней все потребители висят. Её же надо испытать? Мы хотим, чтобы зимой было всё хорошо? А это гораздо важнее, чем отключение горячей воды летом. Конечно, надёжность теплоснабжения в нашей северной стране важна.

Аварийность может увеличиться, если сократить сроки до 3-4 дней?

В. Семёнов: Самое главное, чтобы эти разрывы были летом. Все испытания для этого и проводятся, когда это относительно безболезненно, а не зимой, когда отключение – серьёзное дело. Надо и воду в домах сливать, и люди страдают, замерзают.

От людей, которые в этой системе работают или работали, я слышала, что независимо от того, насколько отключают: на месяц, на две недели, на неделю, работы начинают проводиться за 1-2 дня до срока включения. Всё это время просто никто ничего не делает. Насколько верны такие утверждения?

Читайте также:  Антисептик для дерева своими руками: инструкция изготовления

В. Семёнов: Если бы так было, то, наверное, система давным-давно уже бы рассыпалась во многих городах. Я уже много поживший на этом свете человек. Ещё в 1982 году у меня был большой район по проспекту Мира в Москве. Я отключал тогда разными участками: где-то – на два дня, где-то – на две недели. Делалось это в зависимости от состояния.

Вот вчера обсуждали Киров. Плохое там состояние, но они разбили систему на очень много участков и испытывают маленькими кусочками так, чтобы, с одной стороны, поднять качество испытаний, а с другой стороны, отключать потребителей на меньшее время.

Но, к сожалению, есть и негативная тенденция, когда просто административным решением вводят сроки: отключить на три дня и не более. А потом мы имеем повреждения зимой, которые растут, честно говоря, в геометрической прогрессии. Это очень опасно.

Так может действительно выход в том, чтобы разбить на большее количество участков и тем самым будет проще сокращать сроки отключения горячей воды? Сделать эти испытания по участкам?

В. Семёнов: Да, это один из методов. Но на самом деле горячей водой можно обеспечить людей на эти две недели совершенно спокойно локальными нагревателями.

Это уже как бы задача каждой семьи поставить себе на это время нагреватель.

В. Семёнов: Можно и на дом поставить нагреватель, в конце концов, если это очень важно. Проточный водонагреватель на 3 кВт стоит 1500 рублей. Не столь дорого.

Существует такая вещь как резервные мощности. В каких-то регионах они есть, в каких-то их нет. Вот если ввести везде эти резервные мощности, на это, видимо, нужны деньги, да?

В. Семёнов: Под резервными мощностями имеются в виду источники: котельные и ТЭЦ. Они есть везде. С этим более-менее спокойно. Другой вопрос, что прокладывать параллельные тепловые сети в городах (вот одна работает, а вторая ещё одна – резервная стоит) – это страшно дорого. Просто даже земли жалко.

А если добавить котлов, чтобы распределить нагрузку так, чтобы от горячей воды нас не отключали?

В. Семёнов: Чтобы иметь параллельные сети, надо как минимум в два раза увеличить тариф. Нам это надо?

Нет, нам этого не надо. Но должны быть какие-то другие способы?

В. Семёнов: Да, локальный обогрев.

Почему сокращение сроков отключения горячей воды откладывается на столько лет? Что за это время должно произойти? Что должны сделать?

В. Семёнов: На самом деле в этой сфере действительно есть серьёзные изменения. Мы окончательно определились, что горячее водоснабжение и теплоснабжение – это частный бизнес. И очень многое сделано, чтобы этот бизнес в теплоснабжение пришёл. Если это действительно серьёзный бизнес, то они заинтересованы в том, чтобы у них повреждений было как можно меньше, чтобы добавить какие-то средства и привести хозяйство в порядок, потому что на убытках не заработаешь. И так как действительно многое сделано и этот процесс пошёл, то Министерство строительства и ЖКХ надеется, что в такие сроки произойдёт более-менее массовое обновление по стране.

Наверное, самый сложный процесс в регионах Севера? В Крыму и в других южных регионах отопительный сезон короткий, а в регионах Севера, где отопительный сезон длинный, там самая большая нагрузка на теплосети, поэтому там этот процесс самый сложный?

В. Семёнов: Обычно всё с точностью до наоборот. Если очень северные районы, то аварийные отключения там зимой – это такая головная боль, это такие проблемы, что люди, конечно, заботятся о своём хозяйстве гораздо больше, и денег выделяется больше. А в Крыму у нас остался практически один Симферополь, где есть горячее водоснабжение. И ещё немного есть в Евпатории. А так везде всё отключено, и люди греют воду сами в своих квартирах. И такая ситуация не только в Крыму, но и во многих южных регионах. Поэтому там ситуация с надёжностью обстоит гораздо хуже, чем в Сибири или Якутии.

Какие конкретно работы в системах проводятся в период отключения горячей воды?

В. Семёнов: Как любое техническое устройство, системы горячего водоснабжения и теплоснабжения надо ремонтировать. А для этого надо слить воды или хотя бы сбросить давление. Соответственно, есть два типа работ. Это испытания повышенным давлением (опрессовка), чтобы проверить на прочность и плотность трубопроводы. А второй тип – это всякого разного рода профилактические работы: сальники набиваются и т.д.

Профилактические работы на системах большие, их не сделать обычно за 2-3 дня. Да и люди везде разные, по-разному относятся к проведению профилактических работ. Бывают, конечно, и какие-то проблемы. Например, затягивание работ связано с такой проблемой. В России государственное регулирование тарифов, и в тарифах учитывают среднюю зарплату. Поэтому люди в теплоснабжающих организациях обычно получают мало, ну и работают соответственно этой зарплате. Конечно, в этом отношении частный бизнес гораздо интереснее, потому что там заинтересованы в том, чтобы повышать производительность труда и сокращать сроки выполнения заказов.

А вообще очень хорошо, когда жители со своих балконов будут фотографировать, как у них теплотрассу прокладывают. От них требуются простейшие знания, что труба не должна в воду укладываться, или если заметят другие какие-то явные нарушения технологии работ. Присылайте фото в свою жилищную или административную инспекцию. Кстати, в последнее время введена 10-летняя гарантия на вновь проложенные сети.

Полностью программу слушайте в аудиофайле по ссылке.

Зачем каждый год в домах отключают горячую воду на срок до 2 недель

Почему отключают горячую воду летом? Горячую воду в России летом отключают повсеместно – от Калининграда до Владивостока, заставляя потребителей чувствовать себя не вполне комфортно. Вода в квартирах исчезает на несколько дней или на несколько месяцев. Главной причиной такой ситуации называют проведение профилактических работ жилищно-коммунальными предприятиями и службами.

Как устроены городские системы водоснабжения

Система водоснабжения – это сложный технический комплекс для отбора, очистки, хранения воды и подачи её потребителям. Источниками воды являются реки, озёра, подземные скважины и колодцы. Чтобы попасть в квартиры, вода преодолевает многокилометровый путь по трубам.

Водопроводная сеть включает в себя:

  • магистральную систему (трубы большого диаметра обеспечивают транспортировку воды в городские микрорайоны);
  • распределительную сеть (трубы меньшего диаметра направляют поток к конкретным зданиям).

Российская система теплоснабжения выросла на основе принципов централизации, заложенных при Советском Союзе. Централизованное отопление позволяет оперативно разрешать вопросы обогрева и снабжения каждой квартиры горячей водой.

Однако после прохождения отопительного сезона требуется проверка состояния труб. На вопрос «Зачем отключают горячую воду летом?» коммунальщики отвечают: «Чтобы произвести регулярное техобслуживание или капитальный ремонт системы».

Потери тепла по пути в домовые сети неизбежны, поэтому от тепловой станции или котельной вода должна выходить под большим давлением с температурой не ниже 75° C. Если температура выхода воды будет ниже нормы, то из кранов в квартирах польётся чуть тёплая вода. Всё это сказывается на состоянии трубопровода, особенно в зимние месяцы.

Какие профилактические работы нужны летом

Все владельцы жилья время от времени делают ремонт в своих домах и квартирах. Любая хозяйка ухаживает за кухонной и бытовой техникой. Каждый ответственный водитель ежегодно проводит полное техобслуживание и диагностику любимого автомобиля. Даже стол развалится, если вовремя не закрутить пару гаек. Это понимают все без исключения

Система горячего водоснабжения также нуждается в периодическом осмотре и починке. Это тоже своего рода механизм, только многосоставный и более технологичный. Однако стоит лишить человека определённого вида комфорта, и со всех сторон можно услышать: «Зачем снова отключают горячую воду?».

По правилам эксплуатации сетей отопления во время планового отключения специалисты проводят обязательное гидравлическое испытание магистрального и линейного трубопроводов. В течение 15–20 минут вода подаётся с повышенным давлением, в это время проявляются дефекты сети, подлежащие устранению.

Профилактическое обслуживание тепловых сетей, являющихся одновременно и сетями горячего водоснабжения, включает:

  • замену некоторых комплектующих (например, запорной арматуры);
  • ремонт отдельных сегментов трубопровода;
  • обновление изоляционных слоёв и защитных элементов сети.

В это же время работники котельных и тепловых предприятий проводят обслуживание оборудования станций, промывают теплообменники, проверяют состояние приборов учёта.

Центральное тепло– и водоснабжение многоквартирных домов стремительно вошло в наш быт при социализме. Однако при этом не были учтены условия, в которых происходила эксплуатация систем. Проектировщиками не совсем корректно были рассчитаны параметры воды и непосредственно трубопровода. Трубы изготавливались не из того металла, который значился в инженерных расчётах. Вода активно разрушала трубы, на их стенках со временем появлялся ржавый осадок. Сам принцип прокладки систем отопления допускал очень большие потери тепла. В связи с этим системы водоснабжения ежегодно требуют ремонта и реконструкции.

Резкие перепады температур, когда внутри трубы – кипяток, а снаружи – 25-градусный мороз, в сочетании с высоким давлением через определённое время разрушают материал трубопровода, неизбежно приводя к аварии. Поэтому все летние работы коммунальщиков направлены на то, чтобы подготовить сети к очередному отопительному сезону. Любая авария зимой опасна ещё и тем, что потоки воды размывают улицы, площади и набережные, превращая их в ловушку для пешеходов и водителей.

Сроки профилактического отключения

Почему отключают горячую воду именно на две недели? В центральных и северных областях страны несколько недель без воды вызывают определённые неудобства. Население южных городов также страдает от отсутствия этого вида комфорта. Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (САНПИН) установлена продолжительность выключения горячего водоснабжения для проведения профилактики не более чем 14 дней. Постановлениями Правительства РФ также определены такие сроки для выполнения требуемого объёма профилактических работ.

По закону о предстоящем плановом перерыве в водоснабжении жильцов должны уведомлять письменно не менее чем за 10 дней, например, объявлениями в подъездах. Включать водоснабжение коммунальщики обязаны не позднее чем через отведённые им 2 недели.

Если воду не подали после положенного срока, то можно жаловаться в органы:

  • местного самоуправления (администрацию округа, района, города);
  • жилищного надзора (жилищную инспекцию);
  • прокуратуры.
Читайте также:  Ученые из Кейптауна предложили строить дома из биокирпичей

Коллективная жалоба, подписанная большинством жителей многоквартирного дома, окажет большее воздействие на ответственных лиц, нежели обращение одного потребителя. Ответственность за несвоевременное предоставление услуги возлагается на управляющую компанию или ТСЖ.

Обжаловать действия коммунальщиков по плановому отключению горячего водоснабжения в суд не получится, если срок отключения составил не более 14 дней. Судебная практика районных и городских судов показывает, что установленный САНПИН срок отключения ГВС является законным.

Верховный Суд Российской Федерации поддерживает такую позицию.

Решить проблемы отключения возможно

Блокировать доступ к услуге водоснабжения коммунальщики могут на основании решения местных властей о проведении планового ремонта. Плановый профилактический ремонт производится строго в летний период. Управляющие компании не должны брать плату за горячую воду в период отключения.

Инженеры, коммунальщики, законодатели пытаются найти пути решения проблемы под названием «почему опять отключают горячую воду».

Предлагается несколько способов сокращения срока выключения воды до 1-2 дней:

  1. Необходима полная замена всех старых металлических труб на современные пластиковые, которые не подвержены коррозии, их срок службы более длительный. Кроме того, такие трубы более гибкие, следовательно, лучше ведут себя при монтаже.
  2. Изменение принципа построения систем теплоснабжения. Под этим подразумевается отказ от централизованной системы. Некоторые застройщики уже реализуют идею децентрализации, устанавливая резервный источник тепла в подвале или на крыше.
  3. Отказ от получения горячей воды вместе с теплоснабжением. Воду предлагается нагревать в бойлере при помощи газа или электроэнергии. Бойлером можно пользоваться постоянно либо в периоды приостановления ГВС. Однако стоимость установки такого оборудования для одного дома составляет 3-5 миллионов рублей.

В столичных округах уже полным ходом идёт постепенная замена старых металлических труб на новые пластиковые. По плану развития Москвы окончательно эти работы планируют завершить к концу 2020 года.

Опыт европейских стран

Централизованная система водоснабжения используется только в странах постсоветского пространства. Европейские страны покупают газ по достаточно высокой цене, и вопрос обеспечения жителей горячей водой решается иначе, чем в России:

  • в каждом многоквартирном доме устанавливается мини-котельная;
  • в небольших частных домах приспосабливают бойлеры или газовые котлы;
  • используют альтернативные источники энергии для нагрева воды и подачи тепла. К примеру, в Голландии широко распространены ветряные батареи.

В Финляндии практикуется центральное газовое и индивидуальное электрическое отопление. Лишь в Дании в отличие от соседей реализовано центральное водоснабжение. Конечно, коммунальные аварии случаются не только в нашей стране. Но в коммунальной сфере у них нет такого количества начальников, к тому же быстрое устранение последствий аварии сказывается на оплате труда сантехников и электриков.

Полезная информация для потребителя

Потребителю необходимо знать:

  1. Выключать горячую воду коммунальщики имеют право не более чем на 8 часов в месяц, а в день – на 4 часа..
  2. Сроки планового профилактического выключения по закону не превышают 14 дней.
  3. Управляющие компании или ТСЖ по поручения водо– и теплоснабжающих организаций обязаны за 10 дней оповестить жителей о предстоящем ремонте.
  4. Нормативы температуры горячей воды должны находиться в пределах 60-75° C в зависимости от времени суток (ночью допускается понижение температуры, т. к. нет активного пользования).

Если коммунальные службы не выполняют обязательные условия предоставления горячего водоснабжения, можно смело защищать свои нарушенные права потребителя.

Новости

Минэкономразвития России выступает против снижения температуры горячей воды в квартирах, при этом тарифы для граждан в таком случае вряд ли понизятся. Об этом ТАСС заявил представитель министерства.

“Минэкономразвития России изначально выступало против данной инициативы, и занимает следующую позицию: снижение требований по температуре горячей воды, исходя из научных исследований, на 10 градусов возможно. Однако до принятия решения о таком снижении необходимо обеспечение определенных инфраструктурных характеристик поставки горячей воды. Снижения тарифов и платежей граждан за горячее водоснабжение, по нашей оценке, не произойдет”, – сказал собеседник агентства.

Напомним, с предложением по изменению норм СанПиН выступил Роспотребнадзор. Ведомство считает, что таким образом можно снизить расходы на горячее водоснабжение.

Проект нормативного правового акта, подготовленный Роспотребнадзором в рамках исполнения поручений Правительства РФ, предусматривает возможность снижения температуры горячей воды в точках водоразбора до 50 градусов Цельсия.

Министр строительства и ЖКХ Александр Мень считает обоснованной идею Роспотребнадзора снизить температуру горячей воды в квартирах на 10 градусов – до 50 градусов.

“Пока на этом этапе да (поддерживаем)”, – сказал глава ведомства, отвечая на вопрос ТАСС.

По его словам, речь идет “не просто о снижении температуры до 50 градусов”. “Сегодня специалисты говорят о том, что более правильный подход – снизить до 50-ти, а раз в сутки прогревать до 70 градусов, чтобы делать дезинфекцию воды”, – отметил глава ведомства. По его мнению, такой прогрев воды до 70 градусов может происходить по ночам. “Пока эксперты нас убеждают, что это более эффективно и с точки зрения экономии, и с точки зрения дезинфекции воды лучше срабатывает, нежели поддерживать (постоянную температуру) в 60 градусов”, – подчеркнул Мень. Он добавил, что Минстрой опирается именно на это мнение экспертов.

С марта 2017 года горячая водопроводная вода может стать холоднее на 10 градусов. С предложением по изменению норм СанПиН выступил Роспотребнадзор. Ведомство считает, что таким образом можно снизить расходы на горячее водоснабжение.

Проект нормативного правового акта, подготовленный Роспотребнадзором в рамках исполнения поручений Правительства РФ, предусматривает возможность снижения температуры горячей воды в точках водоразбора до 50 градусов Цельсия.

Оговаривается, что «снижение градуса» возможно «при соблюдении условий, позволяющих обеспечить противоэпидемическую безопасность водопользования горячей водой населения». Надзорное ведомство поясняет, что требования к температуре горячей воды меняются для «оптимизации порядка предоставления гражданам коммунальной услуги по горячему водоснабжению» и снижения расходов на эти цели.

Сейчас санитарно-эпидемиологические правила и нормы обязывают нагревать горячую водопроводную воду до 60–75 градусов. Это требование направлено на «предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila».

Минимальный порог в 60 градусов был определен главным санитарным врачом РФ в 2009 году. Позже (в 2011 году) правительство страны ввело допустимые нормы по отклонению от этой цифры на 3–5 градусов с последующим перерасчетом стоимости коммунальной услуги. Но в 2013 году Верховный суд РФ отменил эти поправки и вернул строгую норму.

Бывший главный санитарный врач, депутат Госдумы РФ Геннадий Онищенко пояснил «Известиям», что минимальный порог в 60 градусов был установлен именно из-за случая массового заражения легионеллезом, который произошел в Свердловске в 1986 году и имел трагические последствия. Причиной стало нарушение технологии забора воды из естественного водоема и подачи ее населению. По мнению депутата, логика в снижении затрат на подогрев воды есть.

— Мы держим высокую температуру только потому, что делаем поправку на чье-то разгильдяйство. Но нагревать такой объем воды, который требуется населению, особенно в больших городах, — это немалые деньги. Я допускаю, что можно пересмотреть нормативы. Но при этом необходимо прописать те технологии, которые будут гарантировать качество воды для населения при более низкой температуре, и обеспечить строгость их соблюдения.

По мнению Геннадия Онищенко, в данном случае изменение нормативов — это не циничный отказ от защиты здоровья людей, а вопрос экономической целесообразности.

Законно ли отключать горячую воду?

Добрый день. Хотела бы задать вопрос.

Я проживаю в Архангельске. В нашем городе летом всегда отключают горячее водоснабжение: на неделю в каждом округе. Этим летом несколько домов, в том числе тот, в котором живу я, отключили не на неделю, а на целых две. А через 5 дней после включения горячая вода снова исчезла.

Законно ли на такой длительный срок отключать горячую воду? И как часто можно ее вообще отключать?

Раз в год практически все жители нашей страны страдают по банальной причине: они не могут помыться горячей водой.

Это законно вообще?

По закону период, на который отключают горячую воду, не должен превышать 14 суток. Это относится к ежегодному профилактическому ремонту систем горячего водоснабжения.

Водоснабжающая организация не может просто так, хоть и планово, отключить горячую воду у абонента. Вас должны предупредить не менее чем за сутки до отключения.

Однако ремонт систем горячего водоснабжения не всегда бывает профилактическим. Иногда требуется капитальный ремонт. На него уходит больше сил и времени. В этом случае срок, на который отключают воду, не ограничен 14 днями.

Так, в Республике Карелия водоснабжающая компания в течение 21 дня проводила капитальный ремонт систем водоснабжения. Роспотребнадзор посчитал, что это в корне нарушает законодательство, которое установило крайний срок — 14 дней. Но Верховный суд Республики Карелия поддержал водоснабжающую организацию и в решении по делу № 12-164/2017 указал, что продолжительность капитального ремонта устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от его сложности. А 14 дней — это максимальный срок только для ежегодного планового профилактического ремонта.

Если у вас в квартире стоит счетчик, то, чтобы не переплачивать за воду во время ежегодного профилактического отключения, перекройте кран горячей воды. Ведь, если вы вдруг включите его по ошибке в период отключения, оттуда все так же будет литься холодная вода, но счетчики ее посчитают по тарифам горячей. А вы переплатите.

Читайте также:  Липовая и ольховая вагонка для бани: чем она отличается?

Что делать, если ежегодные 2 недели прошли, а горячей воды все нет?

Во-первых, стоит узнать, в связи с каким видом ремонта воду отключали и какой срок отключения согласован. Сделать это можно либо в водоснабжающей организации, обслуживающей ваш дом, либо в управляющей компании, либо в профильном органе исполнительной власти (например, в Государственной жилищной инспекции и ее региональных отделениях).

Если вы живете в Москве, вам должны помочь:

  1. в электронной приемной Мосжилинспекции;
  2. в управляющей компании, которая обслуживает ваш дом. Узнать ее можно на сайте «Дома Москвы»;
  3. в водоснабжающей организации ПАО «МОЭК» по телефону горячей линии: 8 495 539-59-59.

Вне зависимости от вида ремонта, если воду отключили на больший, чем должны были, срок, водоснабжающая организация обязана рассчитывать плату за горячую воду по схеме: за каждый час превышения срока размер платы за коммунальную услугу за расчетный период снижается на 0,15% (п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Эта обязанность поставщика коммунальных услуг закреплена и в п. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ .

Поэтому, когда будете звонить в одну из указанных организаций, заодно сообщите, что горячей воды все еще нет или она прохладная, а вас это не совсем устраивает.

Если у вас установлен счетчик. Периодически включайте кран и проверяйте, есть ли вода. Потом не забывайте перекрывать его. Неправильного начисления быть не должно, потому что фактически горячую воду вы не потребляете.

Если у вас не установлен счетчик по техническим причинам. Советуем вызвать представителя водоснабжающей организации для составления акта о том, что горячей воды нет или она на самом деле совсем не горячая. Это поможет вам впоследствии сделать перерасчет, если в платежках за месяц сумма за горячую воду не будет уменьшена в соответствии с действительностью.

Чтобы сделать перерасчет, нужно подать соответствующее заявление в территориальном МФЦ или в управляющей компании, образец вам дадут на месте. К заявлению вы прикладываете тот самый акт, о котором мы писали выше.

Если у вас не установлен счетчик по личным причинам. Установите его, потому что иначе вы нарушаете пп. 5 и 6 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении». Плату за воду вам начисляют с повышенным коэффициентом.

А может, воду вообще незаконно отключают и нарушают наши права?

Один мужчина уже попытался защитить свое право мыться под горячей водой и попробовал оспорить право водоснабжающей организации ежегодно отключать ее. Он заявил в суде, что граждане не должны страдать от отключения воды и орган местного самоуправления обязан найти любой другой способ подачи этой воды в случае ремонта.

Мужчина упорно сражался за свои права и дошел аж до Верховного суда. Но Верховный суд его не поддержал и в решении от 18 января 2017 г. № АКПИ16-1189 пояснил следующее:

  1. Обязанность органа местного самоуправления, о которой говорит истец, существует, только когда ремонт продолжается слишком долго — дольше допустимого по закону.
  2. Требования о регулярном ремонте систем водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09 ничему не противоречат, а, наоборот, помогают делать воду чистой и безопасной.

Шайки-лейки

А что же происходит в остальных домах столицы в момент, когда их жильцы бегают с шайками-лейками между ванной и кухней? В это время в сетях проходят, оказывается, гидравлические испытания.

– В трубы подается высокое давление, чтобы проверить, потекут они или нет. Кроме того, проводится их очистка от лишней накипи, которая без перекрытия подачи воды невозможна, – рассказал “РГ” руководитель департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Павел Ливинский. – Сократить сроки отключения, в будущем можно, при условии, что во всей системе централизованного отопления будут обновлено оборудование.

По словам Ливинского, старые металлические трубы, изъеденные коррозией, в городе меняют уже давно на предизолированные трубопроводы в пенополиуретановой изоляции, трубопроводы из сшитого полиэтилена, а также из гофрированной нержавеющей стали, которые могут служить десятилетиями без ремонта. С 2006 года ОАО “Московская объединенная энергетическая компания” переложила и модернизировала более трети своих сетей. Это 5,9 тысячи км при общей протяженности 16,2 тысячи. Столь неспешные темпы легко объяснить – процесс дорогостоящий, бюджет города на него не дает ни копейки, все средства компания выделяет из своего кошелька. И по ее расчетам, раньше 2030 года с перекладкой труб ей никак не справиться.

– Горячей водой Москву обеспечивает крупнейшая система централизованного снабжения, – продолжает Ливинский. – Она состоит из сети городских ТЭЦ, вырабатывающих тепло и электроэнергию, а также крупных магистралей, которые взаимно резервируют друг друга. Пойти по европейскому пути – то есть заменить эту систему квартальными котельными, российская столица не может. Дело в том, что централизованная подача воды и себестоимость тепловой энергии при застройке города многоквартирными домами обходится дешевле, чем при децентрализованной системе. Да и надежность ее выше, что немаловажно в наших климатических условиях. Ведь даже в случае аварии на теплоносителе московские дома зимой не остаются без отопления, их переключают на резервный источник. При локальном источнике резерва быть не может. Если смонтировать при каждом доме котельную, это приведет к гигантскому потреблению газа, что еще ухудшит экологическую ситуацию в городе.

Специалисты лаборатории теплофикации Теплотехнического НИИ заявили “РГ”, что без профилактических работ существующей системе не обойтись.

– Наш институт привлекали к работам над проектом модернизации системы теплоснабжения в столице, – рассказал представитель лаборатории. – Добились сокращения сроков отключения с 21 до 14 дней в 2009 году, затем – до 10 дней в 2011 году. За такой короткий срок специалисты ОАО “МОЭК” теперь почти в авральном режиме проводят необходимый осмотр и испытания. Если где-то на ремонт требуется дополнительное время, жилые дома переключают на резервные источники. От того, насколько качественно будет проведен профилактический осмотр и испытания на теплосетях, зависит, как они выдержат весь зимний отопительный период. К счастью, аварий на теплосетях зимой в российской столице сейчас практически не бывает. Но горячую воду отключать все равно пока будут, без этого централизованная система теплоснабжения безаварийно работать не сможет.

Шведы просто не представляют, что у них в доме могут отключить горячую воду хотя бы на пару дней. И даже предотвращение аварий трубопровода не может служить достаточным поводом. “Дело в том, что в большинство домохозяйств в Швеции подается только холодная вода, – пояснил “РГ” житель Стокгольма Андреас. – А нагревательное оборудование устанавливается уже в самом доме. Шведы сами следят за состоянием труб. И если возникают неполадки, то вызывают специалистов. На это нужно не больше нескольких часов”. В последние годы в Швеции начали экспериментировать с различными системами отопления и подачи горячей воды в дома, в том числе от теплостанций. Но таких нагрузок, как в России, шведский трубопровод все равно не испытывает: меньше плотность населения, а значит, и объемы поставляемой по трубам воды гораздо меньше. Плюс стационарные системы отопления в среднем нагревают воду до 40 градусов. Именно это большинство шведов и называют горячей водой.

Поляки об отключении горячей воды не слышали не только в наши дни, но и в социалистические времена. “Что вы, у нас, если авария и на два дня выключат, народ волнуется: мол, мы платим за воду, она должна быть! А уж на десять дней – это просто невозможно себе представить”, – уверяет управляющий одного из офисных зданий в центре города. Впрочем, профилактические работы на теплосетях проводят и здесь, но незаметно для варшавян. Горячей водой и отоплением 80 процентов зданий в польской столице обеспечивает международная компания Dalkia. На ее сайте висят объявления об отключениях горячей воды в домах на определенных улицах Варшавы. Отключения происходят с апреля по октябрь, если температура за окном не ниже нуля. И лишь на день, а точнее на часть дня – с 9.00 до 14.00. Но это, скорее, исключение из правил.

Рижане, если в кране нет воды, обращаются в предприятие самоуправления города Риги. “Прорывы и отключения рижского водопровода – не редкость, поскольку до сих пор эксплуатируется часть труб, проложенных более ста лет назад, еще при царе Николае II”, – рассказал “РГ” главный редактор газеты “Бизнес&Балтия” Андрей Шведов. В целом общая протяженность водопроводных труб в Риге приближается к 1400 км. “Надо признать, что аварийные бригады устраняют неполадки достаточно оперативно. Могу судить по опыту своего микрорайона Плявниеки – по причине аварий горячая вода пропадает не чаще раза в год и не дольше чем на полдня. Отсутствия холодной воды в своей квартире даже не припомню”, – сообщил Шведов. Что касается плановых отключений (например, проведение ежегодных гидравлических испытаний), то об этом сообщается заранее и к этим неудобствам рижане относятся философски. Тем более что ситуация объективно улучшается, и сроки отключения воды сократились с месяца до недели.

В Хельсинки горячую воду не отключают никогда. Горожане даже мысли не могут допустить, что власти города решат перекрыть водоснабжение на несколько недель. Максимум такое возможно на пару часов. Да и то об этом жителей дома оповестят заранее: “Уважаемые жильцы, с 10.00 до 12.00 будет отключена горячая вода. В это время будут проводиться ремонтные работы”. Как сообщила “РГ” жительница Хельсинки Мария, за несколько лет жизни в старом доме в центре города она запомнила два случая, когда отключали горячую воду – оба раза ремонт длился не более двух часов. Холодную воду не отключали никогда.

Подготовили Анна Федякина, Ариадна Рокоссовская, Надежда Ермолаева

Добавить комментарий